双方已经订立了二次固定期限合同，第二次合同到期后，用人单位是否还有终止合同的权利？

对于已经签订了一次固定期限劳动合同的劳动者，在第二次合同到期后，用人单位选择终止合同是否合法，存在争议。

第一种观点认为，《劳动合同法》第14条只是规定劳动者提出或同意续订劳动合同的，应当签订无固定期限劳动合同，并未限制用人单位终止劳动合同的权利。并且如果否认用人单位终止劳动合同的权利，用人单位只能订立一次固定期限劳动合同，第二次合同到期也无法终止，会对用工自主权妨碍过大。

第二种观点认为，《劳动合同法》规定连续两次订立固定期限劳动合同后，劳动者提出或同意续订无固定期限劳动合同的，应当签订无固定期限劳动合同，这表明劳动者有签订固定期限劳动合同或者无固定期限劳动合同的选择权，用人单位则有根据劳动者选择而续订的义务，没有在第二次固定期限劳动合同到期选择终止劳动合同的权利。否则，《劳动合同法》的规定将形同虚设。

2007年6月29日全国人大常委在关于劳动合同法新闻发布会上对此问题进行了说明，与第一种意见一致：“连续订立两次固定期限劳动合同以后，劳动者没有本法第39条和第40条规定的情形，这两条规定的情形就是劳动者没有违规、违纪、违法的情形，没有患病、负伤，不能胜任工作的情况下，劳动者提出要续订劳动合同的时候，用人单位应当签订无固定期限劳动合同。特别是第三项在制定过程当中，我们反复征求了意见，二审以后，这个修改意见又在相当范围的社会层面征求意见，大家都对连续两次签订固定期限劳动合同，再签订就要签订无固定期限劳动合同的规定，表示不解，或者是反对的意见。后来我们想到，为了解决劳动合同短期化的问题，要作这样的规定，并且劳动者是在没有出错的情况下，是遵纪守法、努力工作的情况下，已经连续两次签订固定期限劳动合同，已经付出了劳动，在工作期间能够胜任用人单位工作的情况下，用人单位和劳动者签无固定期限劳动合同也是合理的。”

用人单位与劳动者连续订立二次固定期限劳动合同的，第二次固定期限劳动合同到期时，劳动者有权选择订立固定期限劳动合同或者终止劳动合同，用人单位无权选择订立固定期限劳动合同或者终止劳动合同。

因此，在连续两次签订固定期限劳动合同，且劳动者没有过错，不属于医疗期满不能从事工作、不胜任工作且调岗或培训后仍不胜任工作情形的，劳动者提出或者同意续订、订立无固定期限劳动合同，用人单位应当照办。

·人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》

人发[1996]118号

第一章总则

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