划拨土地征收补偿的标准

划拨土地征收补偿的标准

划拨土地使用是土地使用者在缴纳了一系列的费用后取得土地使用权，或者无偿的交付给土地使用者使用，当因公益目的需要征收的，政府仍需要给予一定的补偿。那么划拨土地征收补偿标准是什么呢？今天我们就来为此做一简单介绍。

一、划拨土地的介绍：

1、划拨土地的定义

划拨土地具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军.事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

2、划拨土地的含义

根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：

（1）划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。

（2）除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

（3）取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。

（4）在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

二、划拨土地征收补偿标准

从历史角度上看，行政划拨是指土地由政府有关主管部门调拨使用，具体包括两个方面：

①土地使用者如果需要土地，不是通过购买或租赁的方式获得，而是按照一定的建设用地程序，由政府有关主管部门无偿拨给。

②国家因经济、文化、国防建设或者兴办社会公共事业，如果需要使用原土地使用者正在使用的土地，也不是通过购买或租赁的方式取得，而是运用行政手段无偿调用。

随着土地市场的不断发展，以及对划拨土地使用权的属性认识的不断深化，划拨土地使用权作为财产权的属性得到越来越广泛的认同，其权益逐步明确。

1986年颁布的《土地管理法》强调拨给与收回的无偿性，1990年实施的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定，“对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和规划的需求，可以无偿收回”，“无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物，其他附着物，市县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿”。

1994年颁布的《城市房地产管理法》第二十二条规定“县级以上人民政府，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为”。现行《土地管理法》第五十八条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

从以上法律法规的叙述中，我们可以看出，从强调无偿取得到承认划拨土地使用权取得可能无偿或发生相应成本，从强调无偿收回，到应当给予适当补偿，其间的变化表明，划拨土地使用权逐步被作为一项财产权来看待。

2001年2月13日，国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益计入企业资产。”这一规范文件首次明确了企业的国有划拨土地权益，明确承认划拨土地使用权是一种财产权。

因此，收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前必须进行价值评估。

按照2002年7月1日颁布的《城镇土地估价规程》中的规定， “划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”。在具体的评估作业中，应当利用各种适合的估价方法如市场法，收益法等根据宗地的条件评估其正常情况下的最佳用途及最高出让年限下的出让土地使用权价格，然后扣除应缴纳的土地出让金，就可以得出划拨土地使用权价格，以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

划拨土地的一种具有中国特色的土地使用办法，在政府因公益项目需要征回土地时，按照划拨土地征收补偿的标准，政府应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前须对土地的价值进行评估，具体的划拨土地征收补偿办法，由各地政府机构来自行制定

·宜宾的土地使用证如何办理
宜宾的土地使用证如何办理(一)集体土地使用证办理程序：土地使用证办理程序《集体土地使用证》办理程序根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定,土地登记按照土地登记申请——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理。1 、土地登记申请书2 、土地使用权利人身份证或户口册复印件3 、...

·场地租赁协议是什么样的
场地租赁协议是什么样的很多人在办大型活动的时候，都会选择租赁场地。所以就要和租赁房签订场地租赁协议。凭借租赁协议来交待和说明场地租赁的相关事宜。在两方都同意的情况下，场地租赁就完成了。那么场地租赁协议是什么样子的? 场地租赁协议? 甲方(出租人)：乙方(承租人)： ...

·温州土地使用权到期应该怎么办？
温州土地使用权到期应该怎么办？现代社会，土地对于人们来说依然十分的重要，我国土地包括国有土地以及集体土地，公民个人不能拥有土地的所有权，但是可以拥有土地的使用权，土地的使用权是有期限的。那么，温州土地使用权到期应该怎么办？接下来我们将为您详细的介绍一下温州土地使用权到期应该怎么办...

·问下楼房土地使用年限是多少年？
问下楼房土地使用年限是多少年？最近几年，我国的房地产市场十分火爆。对于购房人来说，除了关心商品房价格、区位、周围配套及交通情况外，还应该了解下房子的产权，也就是土地使用年限。因为在我国，国有土地使用期限是有一定限制的，那么问下楼房土地使用年限是多少年？下面我们给您普及下相关知识。...

·农村征地补偿，户口迁出了能获得征地拆迁补偿款吗？
农村征地补偿，户口迁出了能获得征地拆迁补偿款吗？一、城市房屋拆迁中拆迁补偿与户口的关系从房屋拆迁补偿层面来讲，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条规定，补偿的标准一般与你的被征收房屋本身的价值所决定，和你的户口并没有多大关系。但如果说原来的房子拆迁后涉及到“住...

·土地使用证的样子是怎样的
土地使用证的样子是怎样的一、土地使用证的样子国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。其主要内容包括： ①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、...

·银西铁路征地补偿标准是什么
银西铁路征地补偿标准是什么铁路作为日常生活中我们常用的一种交通工具，为您的出行提供了便利。蜿蜒辗转的铁路，看上去别有一番风味，国家在对铁路进行建设时，因为铁路的占地面积往往比较大，在对铁路建设进行划分的时候，可能会需要向当地人民征用土地，用来建设铁路。各级政府对于征地补偿标准...

·宅基地拆补偿标准是什么？
一、宅基地拆补偿标准是什么?宅基地拆补偿标准是：按照被征收土地的原用途给予补偿;征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予...

·我国石家庄南绕城高速征地补偿多少
石家庄的南绕城高速公路全程大概为346公里左右，根据石家庄有关部门的统计，仅南绕城高速公路的投资大概就达到了160亿元左右。因为其中有一部分的投资主要是来自于南绕城高速公路修建过程当中发放的征地补偿的。接下来我们就一起来了解一下我国石家庄南绕城高速征地补偿多少?一、我国石家庄南绕...