建筑工程索赔管理如何规定？

建筑工程索赔管理如何规定？

建筑工程索赔是建筑工程合同中的一项重要条款，也是合同中必不可少的条款之一，当然，不同的建筑工程一般会制定不同的工程索赔管理，而这些管理方法的制定都是有法律依据的。那么建筑工程索赔管理如何规定?有哪些法律依据?下面，就让来详细的介绍一下吧!

一、建筑工程索赔管理如何规定?

索赔管理是工程项目合同管理的重要内容，是承包商减少损失取得经济效益的经营策略，合同双方正确理解和对待索赔，是工程项目顺利进行的保证。本文简要分析索赔产生的原因，介绍施工索赔的原则及处理程序，提出索赔的一些技巧，为承包商成功有效地把握索赔机会，达到索赔目标提供借鉴。

(一)索赔的起因

施工索赔必须有合理原因才能得到支持。建筑工程本身特点是工程量大、投资多、工期长，参与者多，且所处环境有许多不确定性，特别是国际承包工程，情况更为复杂，因此，索赔经常发生，且数额很大。根据索赔发生的不同原因具体可分如下几种情况：

1、业主违约。业主未能正确履行合同义务，如未及时交付场地，提供图纸，未按合同规定将施工所需水电线路接至约定地点，未及时交付业主负责的材料和设备，下达了错误指令或错误图纸，以及超出合同规定，干预承包商施工过程等等。

2、合同文件缺陷。由于建筑合同条款多，相关文件多，合同中难免有考虑不周的条款、缺陷和不足之处，如措辞不当、说明不清、有二义性、不同语言之间的翻译不准等都会导致双方对责任、义务和权力的整治，引发索赔。

3、施工内外部环境变化。工程项目本身和工程环境有许多不确定性，技术环境、经济环境、政治环境、法律环境等的变化都会导致工程的计划实施过程与实际情况不一样，这些因素都会导致施工工期和费用变化，承包商可依据相关合同条款进行索赔。

4、其他原因引起的索赔。业主指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况;合同范围内未明确说明，但对施工造成费用和工期增加;施工过程设计有误对设计修改而引起的变更等等。

(二)施工索赔原则与程序

索赔的根本目的在于保护自身利益，追回损失;施工企业为保证索赔工作顺利进行，既要严格贯彻正确的原则立场，又要谨慎、及时地按照索赔程序进行索赔，这是能够成功索赔的前提。

1、索赔原则

(1)合法性原则。按照合同规定，干扰事件的确是由于非承包商自身引起，且承包商的索赔要求必须符合合同规定，并具备合法、全面、充分和有效的证据。

(2)合理性原则。承包商的索赔要求必须合情合理，符合实际情况，真实反映实际损失，采用合理的计算方法和计算基础。

(3)实效性原则。发生干扰事情并造成损失后，承包商必须按照合同规定程序在一定时限内提出索赔，且监理工程师必须及时地对索赔进行处理，不得无故拖延。

(4)协商处理原则。发生索赔事件后，合同双方均应本着友好协商原则进行沟通和互动，防止对立情绪产生，因为合作一旦破裂带来的不仅是当事人的损失，还可能影响其他人的权益，除非一方违反合同基本原则恶意欺诈。

当然，承包商不能滥用索赔权力来赚取利润，这就要求承包商不能违反商业道德，禁止采用虚假证据、高估冒算等不正当手段进行索赔。

2、索赔程序

索赔过程要严格按照合同程序进行，否则常常导致索赔无效。按照国际惯例，索赔程序大体包括以下过程：

(1)索赔意向通知。干扰事件发生后，承包商必须迅速作出反应，在合同规定时间内，向业主发出书面索赔意向通知，声明对干扰事件提出索赔意向。

(2)起草并提交索赔报告。提交索赔意向通知后，承包商必须在一定时间内提交正规索赔报告，包括索赔报告、账单、各种书面证据等。在这个过程承包商有大量的管理工作，包括对干扰事件起因、过程、状况的调查;对其原因进行分析评价，分清责任;以实际损失为依据，收集相关证据，以合理的计算方法计算损失;在干扰事情结束前做好同期的相关记录;最后起草有理有据、准确可靠的索赔报告，并提交。

(3)索赔的解决。从项目管理角度，合理的索赔应得到合理的解决;承包商自提交索赔报告后，业主必须在合同规定期限内对索赔要求作出答复。这个阶段工作的重点就是审查评估索赔报告后，通过谈判、调解、仲裁或诉讼等手段解决索赔问题。

(三)施工索赔的技巧分析

工程索赔是一门涉及面广，融技术、经济、法律、管理与公共关系于一体的综合学科。发生干扰事件后，如何做到不损失利益，取得索赔成功，又不伤害双方的合作关系和承包商信誉，合作满意，不仅与索赔数额有关，而且与承包商的索赔策略、处理技巧有关。索赔策略与索赔技巧也是承包商经营策略的一部分。

1、及时捕捉和利用索赔机会。索赔的基础是施工合同文件，承包商要认真研究合同文件，熟练掌握合同条款，对可能产生索赔的条款反复学习认真研究。发生干扰事件后，作为有经验的承包商要及时捕捉、利用事故因素，变被动为主动，积极创造索赔条件，做到有据有理有节。

2、加强合同管理，积累真实有效的索赔证据。承包商在施工开始前，就要建立严格的资料积累制度。对施工过程中发生的停水、停电、材料进场、工程变更、会议纪要、检测报告等原始资料都要有详细记录;对业主或监理工程师的临时决定、口头变更令、往来信件等都要整理成文字资料保存。

3、合理的计算方法，适当的索赔额。索赔的计算方法和索赔额要实事求是，保证业主和工程师能理解和接受，这也是工程索赔成功与否的关键，切忌漫天要价，造成业主逆反心理，影响文件的可靠性，造成双方对立情绪。

4、力争单项索赔，避免一揽子索赔。单项索赔通常原因单一，责任单一，分析比较容易，能及时得到支付。一揽子索赔问题处理和解决复杂，原因、责任和影响分析艰难，索赔金额较大，双方争执激烈，不易解决，有时谈判一拖几年。

5、搞好合同双方关系，掌握谈判艺术。索赔争端是难免的，但承包商尤其要保持头脑冷静，原则问题上态度要坚决，但也要注意方法，注意双方的合作关系和利益一致性，能对索赔过程有效地控制，运用恰当的策略和灵活的谈判技巧对话，既达到索赔要求，又要不伤和气。

二、建筑工程索赔有哪些法律依据?

1、《民法通则》第106条规定：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。如规定“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人的财产、人身的，应当承担民事责任。”这里所指的民事责任是根据法律规定在民事上应负的给付义务。这种给付义务包括一般民事义务和侵权行为或债务不履行所造成的赔偿义务。根据民事责任原则，在《民法通则》第111条对违反合同的民事责任作了如下规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”第112条规定：“当事人一方违反合同的责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。”在施工合同履行过程中，发包人违反合同的现象屡屡发生，这种违反合同的现象可能是合同内的因素，也可能是合同外的因素;可能是发包人故意行为，也可能是客观原因，发包人不能履行合同或者不能完全履行合同。无论什么情况，只要是发包人的责任使建筑企业遭受到合同价款以外的损失或影响工期，建筑企业就可以依法要求发包人采取补救措施，并有权要求赔偿损失，这种要求赔偿权，就是依法索赔权。

2、《合同法》第107条至114条也有上述类似规定。在施工合同履行过程中，由于发包的过错，建筑企业可以依据这些条款向发包人要求其支付违约金和赔偿金，这种要求即为索赔。另外，《合同法》第286条及最高人民法院对其“优先受偿权”的司法解释，为建筑企业的索赔提供了优先受偿的法律支持。《合同法》第六十三条规定“执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行;价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行;价格下降时，按照原价格执行。”

3、国家建设部、国家体改委和国务院经贸办发布的《全民所有制建筑安装企业转换经营机构实施办法》第34条规定，要“按照国家惯例，建立工程索赔制度。”第6条规定，“对于建设资金不足，物资供应短缺的工程，企业有按照合同规定追究违约责任，并有权调整施工进度。”第7条规定，“工程的承包价格应有企业与发包单位本着公平、合理的原则，通过投标竞争，在双方签定的工程承包合同中规定。在工程施工中如发生工程量变化，设计变更等，企业有权要求按有关规定调整预、决算。”上述条款也可作为建筑企业向发包人要求索赔的依据。

虽然在现实生活中，建筑工程索赔管理会根据具体建筑工程项目的不同而有所不同，但是不管是什么建筑工程索赔管理方法的制定，都需要以相关的法律法规作为准则，需要遵守法律的规定，按照既定的流程和方法来进行索赔。

·企业裁员时员工如何维权
      企业进行裁员的，毕竟关系到企业的利益，同时还与企业员工的利益密切相关。尤其是对于那些满足条件需要被裁减的员工来讲，此时如果不幸被裁减的话，那么该如何来维权呢？接下来，我们就来告诉您企业裁员时员工如何维权。 一、企业裁员时员工如何维权 最近由于各公司的裁员潮，致使一批批的劳动者...

·我国法定童工年龄是多少岁
      童工在很多国家都是存在的，尤其是一些贫穷的非洲国家，童工更是普遍。而在我国，法律中是明确规定禁止用人单位招用童工的，否则就要对单位作出处罚。但对于很多人而言可能还不清楚究竟我国法定童工年龄是多少岁?下面我们就来为你解答这个问题。 一、我国法定童工年龄是多少岁 我国劳动法严禁企业...

·工程质量的形成过程中包括哪些方面？
      工程质量的形成过程中包括哪些方面？建筑工程质量即工程项目质量，是指在国家法律对工程的安全、适用、经济、环保、美观等特性的综合要求。因为建筑安全事关居民的生命安全和生产效率，所以国家对工程质量的要求也极为严格，工程质量是对工程的综合性评定。今天，我们来看一下工程质量的形成过程中包括...

·用人单位能否依据“末位淘汰制”调岗调薪四
      用人单位推行的竞争性考核选拔能够证明劳动者“不能胜任工作”且调岗合理，劳动者主张违法调岗，不予支持——吴某诉深圳市地铁集团有限公司劳动争议案 用人单位实行的竞争上岗引发的劳动争议应根据实际情况予以区分对待，对于程序规范、结果公正的竞争上岗应予以支持，但对于用人单位以竞争上岗方式...

·合肥九级工伤赔偿应该怎样赔偿
      合肥九级工伤赔偿应该怎样赔偿1、医疗费用法律依据：根据医院发票计算2、一次性伤残补助金：本人工资×9个月法律依据：《工伤保险条例》第三十五条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，九级伤残为9个月的本人工资3、一次性工伤医疗补助金：4584元(2013年合肥市在岗职工月平均工资4...

·私人老板不发工资怎么办？
      私人老板不发工资怎么办？在私人老板那里打工，很多地方都是不正规的，但因为私人老板一般给的工资比较高，因此也吸引了一大批劳动者。此时需要注意避免出现私人劳动不发工资的情况，据调查有不少劳动者都曾遇到过这样的情况，那私人老板不发工资怎么办呢?下面就让我们来为你解答疑惑吧。一、私人老板...

·工伤认定申请受理后怎么办
      生活中，如果我们遇到了工伤这样的事情，一般来说，是可以根据实际的情况要求所在单位进行赔偿的。但是，大多数人在维权的时候可能都不是那么容易。当我们接到工伤认定申请受理后，接下来，应该怎么办才能使自己的利益不会得到合法维护，我们将为您作出详细的介绍。 一、工伤认定申请受理后怎么办...

·在工地死亡不赔偿怎么办
      在工地死亡不赔偿怎么办建议按照流程申请工伤鉴定，之后的赔偿金额可根据鉴定等级出来后才能确定，如果老板不能按时赔偿，可以向当地的社会保障局进行投诉，然后双方进行协调，如果老板依旧不赔偿，那么就可以走法律程序进行解决。1、向人力资源和社会保障局(原劳动局)申请工伤认定，公司需要在事故...

·在我国多长时间才算劳动关系
      根据我国法律规定，劳动者与用人单位依法签订劳动合同，才能够使劳动关系正式确立。在现实生活中，劳动者可能会就财产问题等很多事项与用人单位发生矛盾，在解决纠纷的过程中，劳动关系的认定是第一步。所以说，劳动关系的确认至关重要。那么，在我国多长时间才算劳动关系呢？一起来学习一下吧。 一...

·解除终止劳动关系证明书是怎样的
      一、解除终止劳动关系证明书 解除(终止)劳动关系证明书 兹有______同志，自____ 年____ 月 ____ 日至____ 年____ 月____ 日在我 单位从事_________工作，现因_____________解除(终止)劳动关系。 特此证明 本人签名： ...

·当事人申请劳动争议调解必须提出书面申请是否正确？
      当事人申请劳动争议调解必须提出书面申请是否正确？只要有人就会有意见不合，有争议。因为存在着错中复杂的利益纠纷，劳动关系双方更是如此。在发生劳动争议后，一般人都会首先选择劳动争议的调解。那当事人申请劳动争议调解必须提出书面申请是否正确?我们会为您解答相关内容。 当事人申请劳动争议调...