合同违约金过高,怎么分配举证责任

合同违约金过高,怎么分配举证责任根据《合同法》中的规定，一般当事人约定的合同违约金是不能超过主合同标的的20%。但实践中仍会出现合同违约金过高或过低的情况。那么在前者的情况下，该如何分配当事人的举证责任呢？我们一起从下文中了解详情。
《合同法司法解释(二)》第二十九条第一款规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”
调整违约金实务中经常遇到，但对“约定的违约金过高”的举证责任如何分配，却聚讼盈庭，莫衷一是。有观点认为，违约方对于守约方因违约造成的实际损失，往往很难掌握，故守约方需要证明约定违约金的合理性，即因违约方的违约行为导致的实际损失和其遭受的可得利益损失总额及必要的交易成本。
上述观点，笔者不敢苟同，对该问题的举证责任，应区分情形，分别处理。
一、违约方承担举证责任的情形
民诉法司法解释第九十一条规定：“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：
(一)主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任;
(二)主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。”主张违约金过高的一方，就其本质，是请求对双方合意的变更。
因此，约定的违约金是否过高的举证责任，在法律没有相反的规定时，按照上述规定应当分配给违约方。前述由守约方举证证明违约金合理性的观点之所以不能成立，理由如下：
首先，违约金数额是双方当事人在缔结合同之时，对违约造成损失的预定。双方在缔结合同时，不仅考虑己方所可能获得的补偿，也会考虑己方可能的赔偿责任，故而该约定的数额不会故意畸高或者畸低，应当推定双方均认可是公平合理的。因此，守约方没有举证证明约定违约金合理性的义务。
其次，违约金除了具有补偿性，还有惩罚功能，目的是维护合同交易，提高合同的履约率，预防违约。如果一律将举证责任分配给守约方，则可能诱使不诚信的当事人在签订合同时，随意约定违约金，而在违约时，仅需提出过高的抗辩，即由守约方承担不利后果，使其维护合同交易目的消失殆尽。
上述举证责任的分配原则，主要是解决(双方均)无法证明实际损失时，应由何方承担举证不能的后果。但在审判实践中，其适用的情形较少。因为在法律有相反的规定时，违约方的举证责任可被免除;当约定违约金的适用与公平原则显然相悖时，即使违约方不能证明违约金过高，法院亦可依职权予以调整。
二、守约方承担举证责任的情形
在法律没有相反规定的情形下，约定违约金过高的举证责任应由违约方承担已如上述。所谓的法律有其他规定，主要是指举证责任免除规则。民诉法司法解释第九十三条第一款规定：“下列事实当事人无须举证证明：……(三)根据法律规定推定的事实;(四)根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实……”分述如下：
其一，基于法律规定推定的事实。如《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定：“商品房买卖合同没有约定违约金数额或者损失赔偿额计算方法，违约金数额或者损失赔偿额可以参照以下标准确定：逾期付款的，按照未付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期间有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定。”
按照上述规定，在双方当事人没有约定违约金数额或损失赔偿计算方法时，法律推定逾期付款或逾期交房的损失为中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息或同地段同类房屋租金。在此类情形下，当合同约定的违约金高于法律规定的标准时，违约方要求以此作为调整违约金的依据无须举证证明。
其二，根据已知事实和生活经验法则能推导出的另一事实。该情形是指法律虽然没有规定，但违约方可以通过合理说明守约方所遭受的可能最大损失而免除其举证责任。如在租赁合同中，双方约定因一方原因导致合同提前解除时的违约金为半年租金，当承租人违约时，给对方造成的损失为另行寻找承租人期间的租金损失，故违约方只需合理说明同类型物业寻找承租人的可能的最长期间即可免除举证责任。对于上述期间的合理性，应由法院根据案件情况衡量。
上述情形下，根据民诉法司法解释第九十三条第二款的规定，当事人有相反证据足以反驳的，可以推翻上述事实认定。此时，由于违约方的举证责任被免除，守约方则应举证证明约定的违约金并不过分高于实际造成的损失。
三、附论：两点建议
关于违约金过高的举证责任已详述如上。正是上述问题未能厘清，导致审判实践中，对违约金的调整较为随意，判决说理亦不充分，通常以“违约金明显高于实际造成的损失”或“违约金与实际损失相当”作为调整与否的理由，但对于为何过高或为何相当则语焉不详。
基于此，笔者谨提两点建议，以供参考：
一是在庭审过程中，针对违约方提出的违约金过高的抗辩，要求其说明支持其该项抗辩的理由，待违约方阐明理由后，再听取守约方的意见，两项衡量，以确定违约金是否需要调整以及如何调整;
二是在判决说理部分，将举证规则作为结论的依据，以增加说理的可信性和可验证性。
就合同违约金过高的问题来讲，有些情况下承担举证责任的是守约方，但也有一些情况下承担举证责任的是违约方。若当事人不清楚该怎么判断的话，可以先咨询一下专业的律师，在律师的帮助下才能更好的维护自己的利益。

·因不可抗力不能履行合同应该是终止还是解除
因不可抗力不能履行合同应该是终止还是解除一、因不可抗力不能履行合同应该是终止还是解除终止，合同解除一般仅适用于违约场合。合同终止虽然也适用于一方违约的情形，但主要是适用于非违约的情形。在审判实务中，合同的解除与终止常被等同且被交替使用，原因在于二者都发生债权债务关系归于消灭的效力...

·合同到期怀孕了不续签怎么办？
如果劳动者在怀孕期间面临着劳动合同将要到期的话，有一些人可能会想知道合同到期怀孕了不续签的话会怎样。这个还是要看是劳动合同的哪一方不想要继续签订劳动合同来决定。本站我们搜集了一些有关合同到期怀孕了不续签的资料，供您参考。合同到期怀孕了不续签怎么办?根据你的情况，怀孕又合同到期的，...

·人事保管合同纠纷哪些单位可以保管？
人事保管合同纠纷哪些单位可以保管？我们知道每个人都有自己的档案只是档案都是单位之间交接，自己很少看到自己的档案，从小学开始就开始建立档案，最后的档案就是大学的档案，之后会进入单位所在地的人才中心，但有的时候会出现一些纠纷，那人事保管合同纠纷哪些单位可以保管?下面就详细介绍。一、...

·法律服务委托合同应注意哪些
法律服务委托合同应注意哪些一、法律服务委托合同应注意哪些 1、委托事项明确。法律服务委托应当与律师事务所签订合同，而不是与律师个人签订合同。聘请时应当查验律师事务所的执业许可证和律师个人的执业证书; 2、授权范围清楚。代理关系中，代理人以被代理人的名义为民事法律行...

·租赁合同到期不续签继续租赁的
租赁合同到期不续签继续租赁的，原合同继续有效租房时，很多人都是只签一次合同了事，即使合同期满了，双方时常也不会特意重新签订新的租赁合同，通常是租客继续按照原合同交租用房，房东照常收租。这样的做法，让不少人疑虑原租赁租赁合同是否有效。其实大可不必疑虑，当租赁合同到期后，双方未签订新...

·变更合同的条件是什么？
变更合同的条件是什么？变更合同的条件： (一)原已存在有效的合同关系合同变更是在原合同的基础上，通过当事人双方的协商或者法律的规定改变原合同关系的内容。因此，无原合同关系就无变更的对象，合同的变更离不开原已存在合同关系这一前提条件。同时，原合同关系若非合法有效，如合同无...

·人身保险合同是要式合同吗
人身保险合同是要式合同吗一、人身保险合同是要式合同吗? 要式合同，是指法律、行政法规规定，或者当事人约定应当采用书面形式的合同。前者称为法定之要式合同，后者称为约定之要式合同。根据合同的成立是否需要特定的形式，可将合同分为要式合同与不要式合同。要式合同，是指法律要求必须具备一...

·定金合同何时可以生效？
定金合同何时可以生效？ ?双方签字盖章定金合同即已成立，但定金合同是实践性合同，需支付标的物才能使合同生效，即支付定金才能生效。定金合同从实际交付定金之日起才会生效。由此也可以看出，定金合同是实践性合同。关于定金交付的时间，一般是与主合同同时交付，以确实起到证明合同的作...

·解除合同损害赔偿要怎样计算？
(一)免除对方损害赔偿责任的协议生效后，解除合同的当事人不得要求赔偿;(2)因不可抗力解除合同，不承担损害赔偿责任。但是，在不可抗力发生后，应当采取补救措施，减少损失的扩大，并对扩大的损失不予赔偿;(三)违约方解除合同，仅在未来有效的，应当赔偿对方因违约而遭受的损失;前一方违约方...

·解除合同要给证明吗
解除合同要给证明吗？一、用人单位解除劳动合同一定要出具证明用人单位应在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应写明劳动合同期限、解除或终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的...

·合同诈骗罪的数额标准
合同诈骗罪的数额标准是怎么认定"/> 合同诈骗罪是指在签订、履行合同过程中骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。那么合同诈骗罪的数额标准是怎么认定呢？我们整理了合同诈骗罪的数额标准认定的内容，请阅读下面的文章进行了解。如何认定合同诈骗罪的数额标准从我国有关现...