江苏省加强人防工程管理工作意见

江苏省加强人防工程管理工作意见人防工程维护管理关乎着百姓的安全，是人民群众财产安全和生命面临危机时的重要保障。与此同时也是日常生活中容易被忽视的政府工作点。因此加强人防工程维护管理至关重要，理应受到各国家省市政府的高度关注。接下来我们为您带来江苏省加强人防工程管理工作意见，希望能够给您带来帮助。
江苏省省政府办公厅关于加强人防工程维护管理工作的意见
各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：人防工程是战时保护人民群众生命财产安全的重要战备设施，也是平时服务和应急支援的基础性工程，其日常维护管理水平直接决定着防护效能发挥和服务功能体现。我省人防工程总量一直位居全国首位，发挥了积极作用，但不同程度地存在重建设轻管理、重使用轻维护的现象，造成一些人防工程处于年久失修状态。为提高人防工程维护管理水平，有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，根据省委、省政府、省军区关于深入推进人民防空改革发展的决策部署，现就加强人防工程维护管理工作提出如下意见。
一、明确人防工程维护管理责任义务
(一)明晰责任主体。人防工程主要包括各级人民防空主管部门使用人防经费投资建设的人防工程，机关、企事业单位自筹资金建设、使用和管理的人防工程，结合民用建筑依法建设的住宅小区人防工程(以下简称结建工程)，城市地下空间开发兼顾人民防空需要建设的人防工程等。人防工程使用管理单位作为日常维修、保养、保护的责任主体，负责人防工程的主体结构和水电及民用通风设备的维修保养，人防设备(人民防空防护防化和警报设备、储水箱、战时通风设施等)的维修更新，防护疏散功能的维护。未交付使用的新建人防工程，维护管理工作由建设单位负责。无主工程、已交付使用但未开发利用的人防工程，维护管理工作由人民防空主管部门负责。(二)实行分级管理。人防工程维护管理按照“条块结合、以块为主、各负其责、权责明晰”的原则，实行省、市、县(市、区)、乡镇(街道)分级管理。省级层面主要负责制定人防工程维护管理制度、规定和标准，对全省人防工程维护管理工作进行监督、检查和考核;各设区市负责本地区人防工程维护管理工作的指导、监督和检查，发放城区内直接管理的人防工程平时使用证;各县(市、区)负责本地区人防工程维护管理工作的监督和检查，发放人防工程平时使用证;乡镇(街道)按规定落实定期检查制度，及时上报检查结果。
二、健全人防工程维护管理制度标准
(三)构建维护管理标准体系。省人民防空主管部门要在调查摸底基础上，会同质监部门制定维护管理技术规程和质量评定地方标准，确定日常维护管理和人防设备维修更新的内容、方法、标准，分类指导不同建设年代、不同使用要求的人防工程维护管理，保证人防工程完好率达到90%以上。(四)建立安全使用管理制度。人防工程安全使用的责任主体是各使用管理单位。各级人民防空主管部门要加强人防工程相关防护功能的安全检查;公安、消防、住房城乡建设、质监、安监等部门要依照法律法规规定，对人防工程的安全使用进行业务指导和专项监管，督促使用管理单位落实安全保障措施;乡镇(街道)政府按照相关规定做好人防工程安全使用的监督管理工作。(五)实施平时使用证制度。人防工程平时使用证是平时合法使用人防工程的有效证明。省人民防空主管部门负责制定人防工程平时使用证管理办法，统一证件样式，标明工程使用性质和用途等。平时使用证由人防工程所在地人民防空主管部门按照权限发放和审验，结建工程平时使用证有效期不得超过3年，未取得平时使用证的不得交付使用。推行合同管理，人防工程所在地人民防空主管部门要与取得平时使用证的单位或个人签订协议，明确维护管理义务和违约责任。取得平时使用证的单位或个人应认真履行维护管理责任，不得违反规定擅自变更使用性质和用途;对确需变更的，应及时履行变更申请。此前未办理平时使用证的单位，须在2017年6月底前向当地人民防空主管部门申领。
三、提升人防工程维护管理能力水平
(六)重视专业队伍建设。加强人防工程维护管理队伍专业化建设，积极推进人防工程维护管理市场化。加大对人防工程使用管理单位、人防设备生产安装企业、社区民防机构和志愿者的培训力度，普及人防工程维护管理和安全使用等知识，规范维护管理操作流程，增强使用、维护和管理能力。人防设备、信息通讯、通风、水电等专业维护管理人员，应在培训合格后上岗。(七)创新维护管理技术。按照“以人为本、方便使用、经久耐用、美观实用”的要求，鼓励相关单位和企业加大人防工程设计创新和技术创新力度，推动新技术、新材料、新设备在人防工程中的应用。加快人防设备产品提挡升级，拓展智能技术应用领域，逐步实现人防工程维护管理可视化、网络化、智能化，最大限度地提高人防工程使用寿命、降低维护管理成本。(八)加大执法检查力度。严格落实《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《江苏省物业管理条例》，组织开展行政执法检查。对变更人防工程战时用途、破坏人防工程结构、违规使用人防工程等行为，人民防空主管部门应督促限期整改;对整改不到位的单位或个人，人民防空主管部门应责令其停止使用，吊销人防工程平时使用证，录入公共信用信息系统，并依法依规追究责任。按照有关规定，一律不得将依法配建结建工程的停车位出售、附赠或长期出租(租期超过3年)。结建工程停车位于2013年5月1日前出租的，所在地人民防空主管部门应协调使用管理单位规范承租行为，明确维护管理责任。结建工程停车位自2013年5月1日起仍然出售或变相出售、附赠、租期超过3年的，所在地人民防空主管部门应责令违法责任人限期纠正，补签维护管理协议，补缴相关费用。
四、强化人防工程维护管理支撑保障
(九)落实相关经费。县级以上人民政府要加大财政投入，足额安排人防工程维护管理经费。人防工程使用管理单位要按规定，从平战结合收益等渠道统筹安排管护资金，保障人防工程维护管理需要。其中结建工程要将停车位租金收入总额的20%-30%，用于该人防工程的维护管理。(十)严格督查考核。各地要结合实际，制定完善人防工程维护管理政策措施，推动人防工程维护管理规范化制度化。各级人民防空主管部门要定期检查人防工程主体结构、设施设备、内外环境、口部通道、使用状况等，并录入人防工程信息管理系统。各县(市、区)对本地区人防工程的检查每年要实现全覆盖，设区市每年对本地区人防工程抽检比例要在20%以上。省人民防空主管部门要制定人防工程维护管理工作考核办法，建立督查通报制度，推动各项工作落实。江苏省人民政府办公厅2016年10月18日以上就是我们为您带来的江苏省加强人防工程管理工作意见，该意见从人防工程管理中的责任义务、制度安排、经费落实等多个角度对人防工程管理工作提出意见。从多角度分析如何加强人防工作管理工作，指出了该工作的重点，从而将确保该重要工作落到实处。

·无固定期限劳动合同就是没有规定
无固定期限劳动合同就是没有规定劳动终止时间的劳动合同，签订合同之后，如果没有法律规定的特定情形，劳动合同一直都会有效。现实生活中，会出现劳动者已经符合签订无固定期限劳动合同的条件了，但用人单位却不与他签订该合同。那用人单位不签无固定期限劳动合同如何保障自己的权益?我们将在下文中回...

·公司的辞退通告表员工要签字吗
公司的辞退通告表员工要签字吗?公司辞退员工的通知书不需要员工签字，原因如下：1、公司辞退员工的通知书不需要员工签字。公司辞退员工是公司单方面的行为，带有一定的强制性，公司辞退员工的通知书的本质是通知而不是协议。公司为了确保被辞退员工收到通知书，辞退员工的通知书一般直接递交(以便被...

·怎样算工伤鉴定标准中的一级伤残？
工伤鉴定是职工受伤之后向单位索要赔偿金的重要依据。工伤鉴定会标明当事人的受伤情况和程度，单位会根据工伤鉴定的结果支付相应的赔偿金。伤残程度越高的职工获得的赔偿金就会越高，而一级伤残是最严重的。那么，怎样算工伤鉴定标准中的一级伤残呢? 一、怎样算工伤鉴定标准中的一级伤残? 《职...

·老板随意开除员工该怎么办
虽然《劳动法》、《劳动合同法》中对劳动者的合法权益作出了保障，但实践中仍有一些私人老板，不顾法律的规定，而随意的开除单位员工，给劳动者造成了损失。那现实中遇到老板随意开除员工的话应该怎么办才好呢?我们一起在下文中进行了解。一、老板随意开除员工该怎么办用工单位享有用工自主权，...

·事实劳动关系的界定
事实劳动关系的界定用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动; 二、劳动者提供的劳动是用人单位...

·装修拖延误工费的具体法律规定是什么?
装修拖延误工费的具体法律规定是什么? 根据我国法律的规定，装修拖延无关费用的话，是需要根据实际上的装修的工资来进行计算的，受伤者的误工时间误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。伤者因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。虽然法律规定误工费一...

·订立劳动合同应当遵循以下几个原则：(一)合法原则
订立劳动合同应当遵循以下几个原则：(一)合法原则。合法是劳动合同有效的前提条件。所谓合法就是劳动合同的形式和内容必须符合法律、法规的规定。首先，劳动合同的形式要合法，如除非全日制用工外，劳动合同需要以书面形式订立，这是本法对劳动合同形式的要求。如果是口头合同，当双方发生争议，法律...

·职工公积金买房子怎么用?
职工公积金买房子怎么用? 1、提出申请，借款人按照要求向公积金管理中心提交贷款申请，并且提供贷款所需的资料。　2、中心初审，公积金管理中心受理了借款人的申请之后，会对借款人资格、贷款额度、贷款期限、贷款资料等信息进行严格审核，并给出意见。3、资信调查，公积金管理中心的初审之后，公...

·广义的工程质量是什么意思
广义的工程质量是什么意思广义的工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实体质量的工作质量。工作质量是指参与工程的建设者，为了保证工程实体质量所从事工作的水平和完善程度，包括社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等;生产过程工作质量，如管理工作质量、技术工作质量和...

·劳动关系转移经济补偿金到底存不存在？
劳动者与用人单位之间的劳动关系，常会因为各种各样的原因而产生变化，有时候用人单位会要求劳动者转移相应的劳动关系，不少人认为在劳动关系转移的时候，劳动单位是需要支付一定数额的经济补偿金的，那么劳动关系转移经济补偿金到底存不存在?通常，劳动关系的转移并非出自劳动者本人的个人意愿。因此...