江苏省加强人防工程管理工作意见

江苏省加强人防工程管理工作意见人防工程维护管理关乎着百姓的安全，是人民群众财产安全和生命面临危机时的重要保障。与此同时也是日常生活中容易被忽视的政府工作点。因此加强人防工程维护管理至关重要，理应受到各国家省市政府的高度关注。接下来我们为您带来江苏省加强人防工程管理工作意见，希望能够给您带来帮助。
江苏省省政府办公厅关于加强人防工程维护管理工作的意见
各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：人防工程是战时保护人民群众生命财产安全的重要战备设施，也是平时服务和应急支援的基础性工程，其日常维护管理水平直接决定着防护效能发挥和服务功能体现。我省人防工程总量一直位居全国首位，发挥了积极作用，但不同程度地存在重建设轻管理、重使用轻维护的现象，造成一些人防工程处于年久失修状态。为提高人防工程维护管理水平，有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，根据省委、省政府、省军区关于深入推进人民防空改革发展的决策部署，现就加强人防工程维护管理工作提出如下意见。
一、明确人防工程维护管理责任义务
(一)明晰责任主体。人防工程主要包括各级人民防空主管部门使用人防经费投资建设的人防工程，机关、企事业单位自筹资金建设、使用和管理的人防工程，结合民用建筑依法建设的住宅小区人防工程(以下简称结建工程)，城市地下空间开发兼顾人民防空需要建设的人防工程等。人防工程使用管理单位作为日常维修、保养、保护的责任主体，负责人防工程的主体结构和水电及民用通风设备的维修保养，人防设备(人民防空防护防化和警报设备、储水箱、战时通风设施等)的维修更新，防护疏散功能的维护。未交付使用的新建人防工程，维护管理工作由建设单位负责。无主工程、已交付使用但未开发利用的人防工程，维护管理工作由人民防空主管部门负责。(二)实行分级管理。人防工程维护管理按照“条块结合、以块为主、各负其责、权责明晰”的原则，实行省、市、县(市、区)、乡镇(街道)分级管理。省级层面主要负责制定人防工程维护管理制度、规定和标准，对全省人防工程维护管理工作进行监督、检查和考核;各设区市负责本地区人防工程维护管理工作的指导、监督和检查，发放城区内直接管理的人防工程平时使用证;各县(市、区)负责本地区人防工程维护管理工作的监督和检查，发放人防工程平时使用证;乡镇(街道)按规定落实定期检查制度，及时上报检查结果。
二、健全人防工程维护管理制度标准
(三)构建维护管理标准体系。省人民防空主管部门要在调查摸底基础上，会同质监部门制定维护管理技术规程和质量评定地方标准，确定日常维护管理和人防设备维修更新的内容、方法、标准，分类指导不同建设年代、不同使用要求的人防工程维护管理，保证人防工程完好率达到90%以上。(四)建立安全使用管理制度。人防工程安全使用的责任主体是各使用管理单位。各级人民防空主管部门要加强人防工程相关防护功能的安全检查;公安、消防、住房城乡建设、质监、安监等部门要依照法律法规规定，对人防工程的安全使用进行业务指导和专项监管，督促使用管理单位落实安全保障措施;乡镇(街道)政府按照相关规定做好人防工程安全使用的监督管理工作。(五)实施平时使用证制度。人防工程平时使用证是平时合法使用人防工程的有效证明。省人民防空主管部门负责制定人防工程平时使用证管理办法，统一证件样式，标明工程使用性质和用途等。平时使用证由人防工程所在地人民防空主管部门按照权限发放和审验，结建工程平时使用证有效期不得超过3年，未取得平时使用证的不得交付使用。推行合同管理，人防工程所在地人民防空主管部门要与取得平时使用证的单位或个人签订协议，明确维护管理义务和违约责任。取得平时使用证的单位或个人应认真履行维护管理责任，不得违反规定擅自变更使用性质和用途;对确需变更的，应及时履行变更申请。此前未办理平时使用证的单位，须在2017年6月底前向当地人民防空主管部门申领。
三、提升人防工程维护管理能力水平
(六)重视专业队伍建设。加强人防工程维护管理队伍专业化建设，积极推进人防工程维护管理市场化。加大对人防工程使用管理单位、人防设备生产安装企业、社区民防机构和志愿者的培训力度，普及人防工程维护管理和安全使用等知识，规范维护管理操作流程，增强使用、维护和管理能力。人防设备、信息通讯、通风、水电等专业维护管理人员，应在培训合格后上岗。(七)创新维护管理技术。按照“以人为本、方便使用、经久耐用、美观实用”的要求，鼓励相关单位和企业加大人防工程设计创新和技术创新力度，推动新技术、新材料、新设备在人防工程中的应用。加快人防设备产品提挡升级，拓展智能技术应用领域，逐步实现人防工程维护管理可视化、网络化、智能化，最大限度地提高人防工程使用寿命、降低维护管理成本。(八)加大执法检查力度。严格落实《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和《江苏省物业管理条例》，组织开展行政执法检查。对变更人防工程战时用途、破坏人防工程结构、违规使用人防工程等行为，人民防空主管部门应督促限期整改;对整改不到位的单位或个人，人民防空主管部门应责令其停止使用，吊销人防工程平时使用证，录入公共信用信息系统，并依法依规追究责任。按照有关规定，一律不得将依法配建结建工程的停车位出售、附赠或长期出租(租期超过3年)。结建工程停车位于2013年5月1日前出租的，所在地人民防空主管部门应协调使用管理单位规范承租行为，明确维护管理责任。结建工程停车位自2013年5月1日起仍然出售或变相出售、附赠、租期超过3年的，所在地人民防空主管部门应责令违法责任人限期纠正，补签维护管理协议，补缴相关费用。
四、强化人防工程维护管理支撑保障
(九)落实相关经费。县级以上人民政府要加大财政投入，足额安排人防工程维护管理经费。人防工程使用管理单位要按规定，从平战结合收益等渠道统筹安排管护资金，保障人防工程维护管理需要。其中结建工程要将停车位租金收入总额的20%-30%，用于该人防工程的维护管理。(十)严格督查考核。各地要结合实际，制定完善人防工程维护管理政策措施，推动人防工程维护管理规范化制度化。各级人民防空主管部门要定期检查人防工程主体结构、设施设备、内外环境、口部通道、使用状况等，并录入人防工程信息管理系统。各县(市、区)对本地区人防工程的检查每年要实现全覆盖，设区市每年对本地区人防工程抽检比例要在20%以上。省人民防空主管部门要制定人防工程维护管理工作考核办法，建立督查通报制度，推动各项工作落实。江苏省人民政府办公厅2016年10月18日以上就是我们为您带来的江苏省加强人防工程管理工作意见，该意见从人防工程管理中的责任义务、制度安排、经费落实等多个角度对人防工程管理工作提出意见。从多角度分析如何加强人防工作管理工作，指出了该工作的重点，从而将确保该重要工作落到实处。

·建设方工程欠款怎么追讨？
建设方工程欠款怎么追讨？工程建设过程中会涉及到大量的人员、资金。建设方和施工方会在工程承包合同中写清工程款金额及支付方式。在实际操作中，一般是工程完成某个环节，建设方支付一笔工程款，这样施工方好可以继续下面的工程。而近年来，关于工程款纠纷事件层出不穷。那么建设方工程欠款怎么追讨？...

·劳动违约金适用情形有哪些
劳动违约金适用情形有哪些劳动合同法第25条明确规定，除了劳动合同法规定的两种特殊情形外(下面有介绍)，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。这样的规定，对于人才的合理流动，以及促进用人单位自身完善人才激励约束机制，真正实现人力资本的价值都是具有积极意义的。如果在劳动合同中约...

·作为劳动者，必然关心公司提供的工资福利待遇以及发展空间，另外
作为劳动者，必然关心公司提供的工资福利待遇以及发展空间，另外也要关心企业、公司是否为员工购买社保，是否按照国家要求购买五险一金，那么福建五险一金比例是怎样的呢?为你解答。一、福建五险一金比例 1、养老保险费综合征缴率为18%，其中单位负担10%，个人负担8%; 2、基本医...

·上海市工伤认定条件程序是什么？
我国是一个法治社会，法制化程度已经变得非常先进，人们都能认识到法律的重要性，危险无处不在，在生活中还是工作中都有可能出现危险的意外事故，在工作中的劳动者在意外事故中受伤是属于工伤，在经过相关部门的工伤认定之后可以得到一定的赔偿，那上海市工伤认定条件程序是什么？下面就详细介绍。 ...

·劳动争议确定劳动关系依靠什么样的事实依据？
对于劳动关系，在审判实践中则往往很难区分，尤其是区分事实劳动关系更为困难。怎样确立劳动关系使得在劳动争议实务中确认争议双方是否存在劳动关系变得更为复杂。而确认双方是否存在劳动关系又是劳动争议案件解决的首要问题。那么，劳动争议确定劳动关系依靠什么样的事实依据？下面就让我们为您整...

·年满18年岁是不是童工？
用人单位使用童工是一种非法的行为，是会按照情节的严重程度被处以罚款的。那么18年岁是不是童工呢，童工的概念是什么，如果年龄没有达到十八周岁都是属于童工，还是童工有自己的定义。这些都是用人单位在招聘之前必须要了解的问题。下面就跟着我们一起了解一下。一、20年岁是不是童工十六周...

·未签订劳动合同如何确定劳动关系？
劳动合同是确定劳动关系最有力的证明，而有些小企业违反劳动合同法有关规定，不和职工签署书面的劳动合同，这样对于职工来说是不利的，是一种侵权行为。即使没有劳动合同，只要职工付出了劳动，就说明存在劳动关系。那么，未签订劳动合同如何确定劳动关系?下面我们通过本文做个了解。一、未签订劳...

·职工在疫情期间被辞退怎么赔偿
职工在疫情期间被辞退怎么赔偿?经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍...