土地使用产权出让金的范围，有什么意义？

土地使用产权出让金的范围，有什么意义？ 一、土地使用产权出让金的概念
土地使用产权出让金又称土地使用权出让金或者土地出让金，是指政府将土地使用权出让给土地使用者，并向受让人收取的政府放弃若干年土地使用权的全部货币或其他物品及权利折合成货币的补偿。
二、具体范围
土地价款的具体范围包括：
1、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款；
2、转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；
3、变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；
4、转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；
5、改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。
按照土地出让合同规定依法向受让人收取的定金、保证金和预付款，在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。
国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。
三、理论基础
现代产权经济学认为，产权由权能和利益两部分构成。土地所有权、土地市场经营权和土地使用权三项权能构成我国土地产权的具体内容，这“三权”的分离组合形成了不同的土地产权结构，而不同的土地产权结构又会形成相应的土地利益分配格局。我国土地产权制度的特点是，一方面土地所有权高度集中而缺乏明确的人格化代表，导致农业资源无序配置；另一方面，土地使用权分属于不同的利益主体，权责利不对称，加深了农村土地所有权的虚化。土地产权理论为出让金的存在提供了理论依据，用地单位使用国有土地必须向国家交纳土地使用权出让金。土地产权理论要求出让金必须是土地市场价格，以体现和反映土地使用权的价值，并符合市场供求规律，充分体现和保障国家作为土地所有者的权益，发挥市场的调节作用。因此，土地产权理论是土地经济学的基础理论，出让金产生的实质是土地产权交易的结果。
四、作用和意义
土地出让金，作为一种土地收益，在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面，发挥了积极作用，但是由于我国土地出让金管理存在诸多问题，使得其作用受到一定的限制，也一定程度上诱发了其他深层次矛盾。
土地使用权出让金的确定有三个过程：第一是估价过程。在这个过程中，政府选择有土地估价资格的中介机构对拟出让的土地进行地价评估。第二是确定出让底价过程。在这个过程中，政府根据其产业政策和其他有关政策，对土地估价结果进行修订，形成出让底价。出让底价的作用在于政府出让土地使用权时，如果有意受让人的出价低于出让低价，政府将不予出让土地使用权。第三是批准过程。由于我国各级政府对出让土地使用权有不同的审批权限，所以，有的出让土地的出让价是下级政府与受让方商定的，但最后的确定权在有批准权的上级政府。
综上所述，土地使用产权出让金是一种土地收益，是国家土地有偿使用制度中重要的一环，它不但可以充实政府财政收入，还具有调节土地市场供应的功能。但是由于国家土地出让金制度还不够完善，所以也导致了社会上普遍出现的征地拆迁矛盾。

·长沙征地补偿条例是如何规定的？
      长沙征地补偿条例是如何规定的？ 我国各地政府都可以根据规定，征收使用权属于公民的土地，为体现公平，在征地之后，需要支付征地补偿。我们知道，征地补偿的金额，是根据当地的经济发展水平来确定的。长沙市立法机关为了能更好的约束行政机关的补偿行为，制定了长沙征地补偿条例。 一、长沙市征...

·集体土地使用超过20年的 使用权归谁所有
      集体土地使用超过20年的 使用权归谁所有 我国实行了农村土地集体制和城市国有土地所有制。虽然都属于公有制，但此两者在一些具体细节上的差异也较为明显。那么，集体土地使用超过20年的，使用权归谁所有?为此，我们在下文中整理了该问题的相关资料，希望对您有所帮助。 一、什么是集体土地...

·转让土地使用权营业税纳税义务发生时间如何确定？
      转让土地使用权营业税纳税义务发生时间如何确定？在现实生活中，依法纳税是所有公民的义务。有人说我工资达不到起征点，不用纳税，那么税收就与我无关，但是其实不然。平常我们在购买商品时，我们所应当缴纳的消费税其实早已包含在商品价格之中，无形之中我们已经履行了缴纳税务的义务，税收无处不在。...

·征地补偿费计算是怎么样的？
      征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。?征地补偿费法律规定《土地管理法》第四十八条?征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。?征收土地应当依...

·申请宅基地资格与流程是什么？
      一、申请宅基地资格与流程是什么? 农村居民申请宅基地的资格： 农村居民每户只能有一处宅基地，农村居民申请宅基地首先必须是本村集体经济组织成员，并且符合下列条件之一： 1、现在住房影响乡(镇)村建设规划，需要搬迁重建的; 2、农村村民户除身边留一子女外，其他子女确需另立门户...

·我们经常听到房产五证的说法，在看房的过程中，应保证房地产商有
      我们经常听到房产五证的说法，在看房的过程中，应保证房地产商有建设用地规划许可证、建设工程规划使用证等五证。房地产商只有具备了这五证才能进行房屋的销售。那办理房地产开发五证顺序应该是怎样的呢?您看了以下内容，相信就会明白了。 一、房地产中的“五证”指的都是哪五个? 核实确认开发商所...

·上海身份证异地办理程序是什么
       身份证丢失的烦恼想必很多人都经历过吧，特别是人还在异地去把身份证搞丢了就更是麻烦，还要回到户籍所在地才能补办。所以现在许多省份启动了异地办理身份证的程序，方便您的生活。那么上海身份证异地办理程序是什么呢? 办理条件 2016年12月26日起，实施全国居民身份证异地受理。...

·办理地点
      办理地点 区房地产交易中心。 二、办理时间 周一到周五9：30-11：30，13：30-16：30 三、需携带材料 1、当事人身份证(出租人和承租人)原件 复印件; 2、房地产权证原件 复印件; 3、房屋租赁合同原件; 4、委托书原件 复印件、代理人身份证原件 复...

·北京市是中国的首都，也是我国北方地区的一线城市之一，近几年，
      北京市是中国的首都，也是我国北方地区的一线城市之一，近几年，北京市社会经济快速发展，城镇化改造步伐不断加快，北京市周边许多郊区的地块都进行了重新规划建设，因此也涉及到许多征地拆迁的居民，赔偿给这些拆迁户居民的房屋就是回迁房，那么，北京市回迁房标准是怎样的呢? 一、北京市回迁房交...

·在签订土地使用合同书时应该注意什么
      在签订土地使用合同书时应该注意什么 土地在使用和租赁的过程中都是需要先签订相应的合同的，因为只有这样才能确定土地的使用和归属权，但是往往在签订合同时因为合同的条款没有写清楚导致使用方和出租方发生争执，而在签订土地使用合同书时应该注意什么呢?我们整理了如下资料，请了解一下吧。 ...

·变更土地使用年限应该怎么计算？
      变更土地使用年限应该怎么计算？在我们国家，国家对土地的规划是比较规范的，城市土地和农村土地都是属于国家的，我国的土地使用用途分为几种，没种的使用年限也是不同的，那么在土地使用用途变更了之后，其使用年限也是要随之改变的，下面就由我们来告诉您变更土地使用年限应该怎么计算。 一、土地使...