湖南省社会抚养费征收管理办法是怎样的？
。近年来，随着二胎政策的放开，为很多计划生二胎的夫妻提供了条件。但是尽管如此，如有违反相关法律的规定，还是需要征收社会抚养费。那么，湖南省社会抚养费征收管理办法是怎样的?下面是我们为您解答这一问题。
湖南省社会抚养费征收管理办法
为规范社会抚养费征收、终止妊娠保证金收取、退还管理，维护公民合法权益，提高依法行政水平，根据《中华人民共和国人口和计划生育法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》、《湖南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)及相关法律、法规的规定，制定本实施办法。
一、社会抚养费征收
(一)征收对象
本省户籍公民违反《条例》或者居住本省的外省户籍公民违反其户籍地人口与计划生育地方性法规生育子女、非婚生育子女及非法收养子女的，均应依法缴纳社会抚养费。
(二)征收主体
县级人口和计划生育行政部门是社会抚养费的征收主体。根据实际工作需要，社会抚养费可由县级人口和计划生育行政部门设立的行政执法机构负责征收，也可依法委托乡镇人民政府、街道办事处代为征收。设区的市属国营农(林、牧、渔)场的人口和计划生育管理机构，可以根据《条例》的授权征收社会抚养费。
县级人口和计划生育行政部门委托乡镇人民政府、街道办事处征收的，应当下达《征收社会抚养费委托书》，乡镇人民政府、街道办事处以委托机关的名义征收社会抚养费。
流动人口违法生育社会抚养费的征收，必须执行协商前置制度。 流动人口违法生育行为发现地县级人口和计划生育行政部门在作出征收决定前，应将当事人违法生育的事实、收入状况等情况通报其户籍地或者现居住地县级人口和计划生育行政部门，协商确定征收标准。未实行协商前置作出征收决定的，当事人户籍地或者现居住地县级人口和计划生育行政部门可向双方共同的上一级人口和计划生育行政部门申请裁决。共同的上一级人口和计划生育行政部门应当直接撤销或责令原处理单位撤销原作出的征收决定，指定户籍地或者现居住地依法重新作出社会抚养费征收决定。两地跨省的，报省级流动人口计划生育管理机构协调处理。
(三)征收标准
1.计征基数。以违法生育或者非婚生育、非法收养子女的男女双方上年度实际收入作为社会抚养费计征基数。当事人拒绝提供或隐瞒实际收入，或者实际收入低于农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入的，按下列规定确定计征基数：
⑴当事人拒绝提供或隐瞒实际收入的，按照税务、工商、公安、统计、劳动保障、房产、物价等涉及核定公民收入的有关部门核定的收入计征;
⑵农村居民实际收入无法核实或低于本乡镇上年度农村居民人均纯收入的，以本乡镇农村居民上年度人均纯收入计征;
⑶城市居民实际收入无法核实或低于本市、县上年度人均可支配收入的，以本市、县城镇居民上年度人均可支配收入计征;
⑷流动人口中农民工实际收入无法核实或企图在人均收入较低的地方缴纳社会抚养费的，按现居住地统计部门公布的农民工上年度人均工资计征。
2.征收标准。
⑴符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照双方上年度总收入的百分之三十征收;
⑵违法多生育一个子女的，按照双方上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。
有下列情形之一的违法生育人员，在前项规定的二至六倍标准中按以下倍数征收社会抚养费：
实际收入明显高于当地人均收入但无法核实的，按照当地人均收入的四至六倍征收;
违法多生育子女后没有及时报告超过一年不足三年的，按总收入的三至四倍征收，超过三年的，按总收入的五至六倍征收;
所在村(居)民委员会的土地纳入征地规划后违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收;
在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四至六倍征收;
拒不缴纳终止妊娠保证金又拒不终止妊娠或者逃避计划生育管理导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收;
有其他严重情节的，酌情决定计征倍数。
⑶非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收。
⑷符合法定再生育条件妊娠十四周以上擅自终止妊娠、或者谎报婴儿死亡、或者遗弃(买卖、残害)婴幼儿后违法生育的，均按违法多生育子女征收标准的二倍征收。
⑸违法生育一方当事人拒不提供另一方当事人的情况时，对另一方当事人应先按照已知一方当事人所在地人均收入计征社会抚养费，由已知一方当事人负责缴纳。此后查实另一方当事人实际收入或者户口所在地人均收入高于原计征基数的，应当撤销原征收决定，依据其实际收入或者户口所在地的人均收入，重新作出征收决定并补征差额部分。
⑹在人口计生部门发现之前，违法生育、非婚生育一方当事人死亡的，只对另一方征收社会抚养费;违法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收。在征收决定执行过程中死亡的，原已征收的社会抚养费不予退还。
3.社会抚养费具体征收标准的确定程序。
⑴提出建议。委托乡镇人民政府、街道办事处征收社会抚养费的，由乡镇人民政府或者街道办事处集体研究，提出征收标准建议;由县级人口和计划生育行政部门直接征收的，由案件承办人提出建议。
⑵研究决定。对呈报的征收标准建议，拟按照二至三倍标准征收社会抚养费的，先由县级人口和计划生育行政部门政策法规机构初审，再由分管政策法规工作的负责人审核后报法定代表人决定;拟按照四倍以上标准征收社会抚养费的，由县级人口和计划生育行政部门设立的社会抚养费征收标准审批领导小组集体研究决定。
⑶备案。按四倍以上标准征收社会抚养费的，报市州人口和计划生育行政部门备案。
(四)征收程序
征收机关征收社会抚养费时，应严格按照立案、调查取证、告知、作出征收决定、送达《征收决定书》、执行征收决定等法定程序依次进行。
征收机关征收社会抚养费，应向当事人书面告知拟作出决定的事实理由、法律法规依据、征收数额及计算方法、当事人依法享有的陈述权、申辩权和要求听证的权利。
当事人三日内未作出陈述、申辩和申请听证的，征收机关下达《社会抚养费征收决定书》。当事人在规定期限内作出陈述、申辩的，征收机关应对其陈述、申辩的事实和理由在五日内进行核查，经核查违法生育行为属实的，应尽快下达《社会抚养费征收决定书》。当事人要求听证的，征收机关应依法组织听证，以听证笔录作为作出征收决定的依据。《社会抚养费征收决定书》应当载明作出决定的事实理由、法律法规依据、征收金额及计算方法、当事人依法享有的申请行政复议和提起行政诉讼的权利。委托乡镇人民政府或者街道办事处征收社会抚养费的，县级人口和计划生育行政部门的政策法规机构应当审查征收案卷的合法性和合理性。
《社会抚养费征收决定书》自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到决定书之日起三十日内一次性缴纳社会抚养费。当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，应当自收到《社会抚养费征收决定书》之日起三十日内向作出征收决定的县级人口和计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县级人口和计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起三十日内，作出《准予分期缴纳社会抚养费决定书》或者《不予批准分期缴纳社会抚养费决定书》送达当事人。准予分期缴纳的期限原则上不超过三年，第一年缴纳额不能低于应缴总额的百分之四十。社会抚养费未全额征收到位的，征收机关不得结案。
当事人对征收决定不服的，可以自收到《社会抚养费征收决定书》之日起六十日内向县级人民政府或市州人口和计划生育行政部门申请行政复议，也可以在三个月内直接向县级人民法院提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止执行征收决定。
(五)征收方式
社会抚养费征收实行征缴分离。原则上由当事人到征收主体指定的代理银行缴款，或由所在单位代缴。当事人没有在规定期限内到代理银行缴款的，由征收机关或委托征收机关征收。由当事人直接缴纳的，按照就近缴款的原则，在规定时间内到代理银行营业网点缴款，由代理银行通过同城票据交换转缴县级非税收入汇缴结算户。征收机关直接收缴和当事人所在单位代缴的社会抚养费，原则上于当日最迟在五日内解缴县级非税收入汇缴结算户。县级财政部门每月末将收缴的社会抚养费由非税收入汇缴结算户解缴同级国库。
征收机关或受委托的乡镇人民政府、街道办事处收取社会抚养费时，应向当事人出具由省级财政部门统一印制的《湖南省非税收入一般缴款书》，并填写由省级财政部门监制的《湖南省非税收入缴款通知单(计划生育专用)》，作为征收机关缴款附件。
当事人所在单位或者村(居)民委员会应当依法配合征收机关做好社会抚养费的征收工作。
当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月按欠缴社会抚养费的千分之二加收滞纳金(同意分期缴纳社会抚养费的，分期缴纳金额在规定的期限内不计算滞纳金)。拒不缴纳社会抚养费的，由作出征收决定的县级人口和计划生育行政部门依法申请县级人民法院强制执行。
(六) 使用范围
社会抚养费以县市区为单位统筹调剂使用，主要用于计划生育利益导向和弥补社会抚养费征收成本费用。其中，用于计划生育利益导向的资金不得低于征收总额的65%。年终结余的社会抚养费结转下年度继续使用。
社会抚养费征收成本，主要包括印制各种执法文书工本费、调查取证差旅费、支付银行手续费、申请人民法院强制执行费等支出，但不包括机构运行和征收人员经费。社会抚养费征收成本不足部分，在计划生育事业费中安排。
二、终止妊娠保证金标准的确定、收取和退还
不符合法定生育条件怀孕，未及时终止妊娠的，由乡镇人民政府或者街道办事处责令限期终止妊娠，并可以收取二千元以上一万元以下终止妊娠保证金。终止妊娠的，终止妊娠保证金及时如数退还;没有终止妊娠导致违法生育的，终止妊娠保证金不予退还，且不冲抵按标准计征的社会抚养费。
(一)收取终止妊娠保证金具体标准
县级人口和计划生育行政部门应当根据不符合法定生育条件怀孕的性质、情节和当事人的实际收入水平等因素，制定收取终止妊娠保证金的具体标准。
(二)收取终止妊娠保证金的程序
1.立案。乡镇人民政府或者街道办事处接到群众举报，或者在工作中发现不符合法定生育条件怀孕的对象，应当立案。
2.确定收取终止妊娠保证金的具体数额。拟收取5000元以下终止妊娠保证金的，由案件经办人提出建议，报乡镇或者街道办事处分管领导决定;拟收取5000元以上终止妊娠保证金的，由案件经办人提出建议，报乡镇或者街道办事处主要负责人主持集体研究后决定，并报县级人口和计划生育行政部门备案。
3.作出收取决定。以乡镇人民政府或者街道办事处的名义制作并送达《收取终止妊娠保证金决定书》。
4.执行。乡镇人民政府或者街道办事处向不符合法定生育条件怀孕的对象收取终止妊娠保证金，开具《湖南省非税收入一般缴款书》，同时填开《湖南省非税收入缴款通知单(计划生育专用)》，在规定时间内上缴县级非税收入汇缴结算户。当事人没有终止妊娠导致违法生育的，终止妊娠保证金纳入社会抚养费管理。
(三)终止妊娠保证金的退还程序
1.申请。当事人终止妊娠的，乡镇人民政府或者街道办事处计生办应当及时报告县级人口和计划生育行政部门，并向县级非税收入征收管理机构申请办理终止妊娠保证金退付手续。
2.退款。经同级非税收入征收管理机构确认后，填开《湖南省非税收入退付书》，退付终止妊娠保证金。当事人在银行开设个人账户(存折)的，由代理银行在五日内将终止妊娠保证金如数划入当事人个人账户;当事人没有在银行开户的，可退付现金，委托乡镇或者街道办事处计生办在十日内退还当事人。
三、资金管理
社会抚养费、滞纳金及终止妊娠保证金，必须按非税收入管理要求，实行“收支两条线”管理，收入全额上缴县级国库。县级人口和计划生育行政部门应将上年结转和当年征收的社会抚养费纳入本级部门预算的编制范围。社会抚养费不征收调节基金，县级人民政府不得以社会抚养费收入抵减同级计划生育事业费的正常投入。
切实加强社会抚养费征收票据管理。《湖南省非税收入一般缴款书》、《湖南省非税收入缴款通知单(计划生育专用)》由县级人口和计划生育行政部门到同级财政部门统一购领，并加盖财务专用章后下发执收单位。各执收单位应健全《湖南省非税收入一般缴款书》、《湖南省非税收入缴款通知单(计划生育专用)》领用、保管、缴销、审核等内部管理制度。
乡镇人民政府、街道办事处应将违法生育者征收社会抚养费的个案信息及时录入《湖南省育龄妇女信息系统》，如实反映每个违法生育者社会抚养费征收情况。实行委托征收的乡镇人民政府、街道办事处应当每月向县级人口和计划生育行政部门报告社会抚养费征收情况。
县级人口和计划生育行政部门应分乡镇建立社会抚养费征收、拨付明细账，及时掌握各乡镇社会抚养费上缴、拨付(或使用)情况，并定期与乡镇人民政府、街道办事处核对。
四、检查监督
上级人口和计划生育行政部门必须加强对下级人口和计划生育行政部门社会抚养费征收管理工作的业务指导、监督和检查，发现征收机关作出的征收决定违反有关规定或者自由裁量畸轻畸重的，应责令征收机关重新作出征收决定。
县级人口和计划生育行政部门应通过信息网络、电视等公共传媒将本辖区内违法生育对象社会抚养费征收的相关信息向社会公布;违法生育对象所在乡(镇)、街道办事处、村(居)委会每季度在政(村)务公开栏内向群众公布违法生育者社会抚养费征收情况，接受群众监督。
县级以上人口计生、财政、物价、审计、监察等部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。凡出现下列情形之一的，责令改正，并视其情节轻重，由相关部门依据国家和省有关法律法规规定给予相应的行政处分或行政处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
未受县级人口和计划生育行政部门委托的单位或机构，自行征收社会抚养费的;
擅自增设与计划生育有关的收费项目，擅自提高或降低社会抚养费征收标准，不按规定程序征收社会抚养费的;
伪造、转让或不按规定使用省级财政部门统一印制的收款收据的;
违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定的;
以征收社会抚养费为目的故意放弃监管造成违法生育的;
扩大社会抚养费使用范围，以及截留、挪用、贪污、私分、坐支社会抚养费和终止妊娠保证金的。
本实施办法自公布之日起施行。2003年7月22日湖南省人民政府办公厅转发省财政厅省计划生育委员会《湖南省社会抚养费征收管理实施意见》(湘政办发〔2003〕23号)同时废止。
我们在这里提醒您，文中介绍的湖南省社会抚养费征收管理办法，只是相对于湖南省而言的，并不适用于所有范围内的城市。各地有各自的地方性法规，所以还是以当地的管理办法为准。如果您想了解自身所在城市的社会抚养费征收管理办法，可以咨询我们所在的网站进行了解。
·前夫要求减少抚养费可以么?
夫妻在离婚之前，应该先就孩子的抚养问题达成统一意见，如果确定给女方，则在协议书中要写清楚，并明确男方支付抚养费的数额。一般来说，抚养费都是按月支付的，有义务的一方不能中断给付。那么，前夫要求减少抚养费可以么?下面我们来跟随我们了解下。
一、前夫要求减少抚养费可以么?
《婚姻法》第...
·被告是精神病就不能判决离婚吗
不是。婚前隐瞒了精神病，婚后经治不愈，或者婚前知道对方患有精神病而与其结婚，或一方在夫妻共同生活期间患精神病，久治不愈的。根据婚姻法的有关规定和审判实践经验，视为夫妻感情确已破裂。一方坚决要求离婚，经调解无效，可依法判决准予离婚。《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻...
·《民法典》关于离婚财产分割的原则是什么?
《民法典》关于离婚财产分割的原则是什么?根据《民法典》及最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》(以下简称《财产分割意见》)的规定，结合司法实践，人民法院在审理离婚案件分割夫妻共同财产时，应当遵循以下原则：1、男女平等原则。男女平等原则既反映在各条法...
·军人提出离婚财产分割的规定是什么?
在日常生活中，离婚前的财产分割都是非常激烈的话题，人们遇到这类问题时总是找不到合理正确的处理办法，军人的婚姻是受法律严格保护这是个众所周知的，而当遇到军人提出离婚财产分割的问题，人们更是无从下手，所以今天我们就带你了解下军人提出离婚关于财产分割的规定。
一、军人提出离婚财产分割...
·起诉离婚对方不签字怎么办
起诉离婚对方不签字怎么办
一、起诉离婚对方不签字怎么办
起诉离婚，如果夫妻感情确已破裂，即使对方不签字，也不影响法院的判决。
根据《婚姻法》第三十一条男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时...
·拘留后申请国家赔偿可以吗，申请国家赔偿的法律依据
错误拘留的情况虽然不常见，但是在当前社会还是有不少人受到这方面的影响，生活中并没有做犯法的事情而被行政拘留，影响自身的正常工作生活，自身的权益自然会受到侵犯，遇到这种情况很多人都不知道如何去处理，不知道如何去维护自身的权益，那拘留后申请国家赔偿行不行呢？
错误拘留后申请国家赔偿...
·离婚判决书下来后多久再起诉
很多人在离婚诉讼中都遇到了这样一种情况，那么就是法院经过审理之后，判决夫妻不准离婚。那么离婚判决书下来后多久再起诉呢?要是你在这方面也有疑问，可以跟随我们一起在下文中进行具体了解。一、离婚判决书下来后多久再起诉对于法院判决不准离婚后什么时候可以再次起诉离婚法律有明确的规定：《民事...
·离婚后子女应该归谁抚养？
问：离婚后子女应该归谁抚养？
答：离婚虽然不能消除父母与子女之间的关系，却会改变抚养方式。《民法典》第1084条第3款规定将离婚后子女的抚养问题分为两种情况：一是不满2周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。这是因为母乳喂养更有利于婴儿的生长发育，夫妻离婚时，子女不满两周岁的，应依...
·家庭冷暴力怎样认定
家庭冷暴力怎样认定我们常见的家庭暴力行为其实主要是以积极的伤害行为为表现的，但您可能不知道其实在家暴行为中还包括了冷暴力，即以消极的态度实施暴力行为。实践中，对家庭冷暴力也是需要进行认定的，那么家庭冷暴力怎样认定呢？我们一起在下文中进行了解。一、家庭冷暴力怎样认定所谓“家庭冷暴力...
·离婚后发现未分割的财产怎么处理？
夫妻离婚在对共同财产进行分割的时候，难免会出现一些遗漏的情况，而在离婚之后才发现这些财产是当时没有进行分割的。那对于这部分未分割的财产，现在应该怎么进行处理呢？接下来，我们将围绕这一问题为您做简要分析，希望可以为您提供一些帮助。如果法院在审理过程中，忽略了部分财产，或者因某种原因...
·一、夫妻离婚财产复婚时归谁?
一、夫妻离婚财产复婚时归谁?
夫妻离婚财产复婚后，仍然归个人所有，不可以认定为共同财产。离婚后，夫妻共同财产分割后就成为双方个人财产，不再是共同财产。假如后来双方又复婚这个时候原来分割为双方个人财产还是属于双方各自的个人财产，复婚之前的财产分割依旧有效不影响，复婚后双方的共同生...
