国有企业转让土地使用权的法律规定

国有企业转让土地使用权的法律规定

土地使用权是国家或集体授权单位或个人使用国家或集体所有土地的权利。在我国，土地所有权归属于国家或集体，所以土地不能买卖，但土地使用权可以在单位或个人之间进行协议转让。今天，我们来看看关于国有企业转让土地使用权，法律是如何规定的。

一、国有土地的权属调查

出让合同签订之前，要对出让方的出让主体资格进行核实，确认出让方有资产处分权。

二、土地出让须符合政府规划

国有土地使用权出让的，必须符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，否则会出现出让行为因违反政策无效等情形。

三、土地使用权的出让方式

对于商业、旅游、娱乐、住宅及工业用地依法应当采用招标、拍卖、挂牌的方式出让，其他性质用地的可以采用协议方式出让。

四、土地使用权出让的签订形式

1、土地使用权出让，应当由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订书面的土地使用权出让合同，同时向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记。

2、出让合同应该包括地块位置、面积、用途、容积率、土地开发程度、出让年限、投资强度（工业用地）、动工及竣工时间、支付出让金的时间、违约责任等内容，条款内容须清晰、具体。同时，土地用途及相关条件能否变更、变更程序及费用负担应在转让合同中约定清楚。

五、出让价格

1、注意无论是通过招拍挂取得的土地还是协议出让的土地，签订土地使用权出让合同时，出让价格不得低于同类用地的最低价标准，否则就属于违背行政法规禁止规定的无效条款。

2、如果土地使用权出让合同约定出让价格不得低于同类用地的最低价标准，出让方或者受让方可以请求按照订立合同时的市场价格交纳土地使用权出让金，如果受让方不同意按照市场评估价格补足出让金，受让方有权请求解除合同并要求出让方对由此造成的损失按过错承担责任。

六、合同公证

土地使用权出让合同专业性较强，为了确保签订合同的双方履行合同条款，避免产生纠纷和诉讼，对合同内容是否符合有关法律法规及签订合同的双方代表是否具备合法资格等进行公证。

七、注意收回土地条件和时限

1、土地使用权出让合同应明确规定收回土地的条件，即使土地使用权出让合同没有明确规定收回土地的条件，政府仍然可以依据法定条件收回闲置土地。

2、以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。

①超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。

②满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

③因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

因此，受让方应注意土地使用权出让合同约定的开发时间，避免因自身原因延期开工造成土地闲置，达到收回土地的法定条件，导致政府无偿收回土地行为的发生。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

(一)居住用地七十年;

(二)工业用地五十年;

(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;

(四)商业、旅游、娱乐用地四十年;

(五)综合或者其他用地五十年。

八、国有土地使用权出让出让方式

1、国有土地使用权出让招拍挂出让

国土资源部土地利用管理司负责人指出，以下六类土地必须纳入招标拍卖挂牌范围：

供应经营性用地以及有竞争要求的工业用地；其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。

2、国有土地使用权出让协议出让

以下五类情形，可协议出让：

供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准的；划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的；出让土地使用权人申请续期，经审查批准的；法律、法规规定可以协议出让的其他情形。

协议出让必须公示，发生价格争议可提请裁决

针对此前协议出让公开程度不够，今后所有协议出让的国有土地在协议双方达成一致后，需将意向出让地块的位置、用途、面积、出让年限、土地使用条件、意向用地者、拟出让价格等信息在中国土地市场网进行公示。公示期间有异议且经审查确实存在违反法律法规行为的，协议出让终止。此外，协议出让结果也必须向社会公开，接受监督。

随着土地使用制度改革进一步深化，经营性基础设施将逐步实行有偿使用，油田等矿业开采用地也将逐步有偿使用，这些用地均具有独占性和排他性，在协议出让过程中很容易产生出让价格争议。如意向用地者认为出让方提出的出让价格明显高于土地市场价格的，可提请出让方的上一级国土资源管理部门进行出让价格争议裁决。

中低价位商品房条件写入土地出让文件，违约将追究责任

据国土资源部土地利用管理司负责人介绍，各地国土资源部门可以将已经确定的中低价位、中小套型普通商品住房的套型结构比例、房屋销售价格限制、销售对象等条件写入地方土地出让文件，并向社会发布出让公告，只有符合条件的申请人才能参加土地公开出让。

此外，公示的套型建筑限制、容积率、绿地率、项目开工竣工时间、销售对象条件、销售价格限制等内容应在国有土地使用出让合同中予以约定，并明确违约责任。合同履行中，要求各地国土资源部门加强监督检查，对受让人不按出让合同约定进行开发建设和销售的，在有关部门依法处罚的基础上，国土资源管理部门也将追究其违约责任，从而保证政府供应的土地能够及时转化为中低价位、中小套型的普通商品住房供应。

有条件地方将建立用地预申请制度，参与招拍挂可提前申请

有条件的地方国土资源管理部门可以建立用地预申请制度。

如有单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的某个具体地块有使用意向的，可以提前向有关部门提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当根据土地出让计划和土地市场情况，组织实施招标拍卖挂牌出让活动，并通知提出该宗用地预申请的单位或个人参加。提出用地预申请的单位和个人，应当参加该宗地竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。

由此可见，国有企业转让土地使用权是有明确的法律法规规范要求的。在土地使用权转让的过程中，不光是转出方要注意转让土地使用权的相关要求，转入方也要在转入土地使用权之前仔细核对自己的转入流程是否合乎法律规范，以免在日后造成不必要的麻烦。有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。

·土地使用权出让与划拨的区别是什么?
土地使用权出让与划拨的区别是什么?我国的土地是归国家所有的，个人和单位只能拿到土地使用权，在获取方式上，有出让、划拨和转让等几种方式。一般来说，居民买到商品房后，土地使用证上面会写清土地使用性质是出让还是划拨。那么，土地使用权出让与划拨的区别是什么?下面我们一起跟随我们了解下。 ...

·2023青海土地征地补偿新标准是什么？
青海土地征地补偿新标准1817是什么?2018青海土地征地补偿新标准是：土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费构成。二、征地补偿费用项目1、土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。2、青苗补偿费用...

·盗窃销赃地公安是否有管辖权
一、盗窃销赃地公安是否有管辖权?盗窃销赃地的公安机关也具有管辖权，关于刑事案件立案管辖权的规定是：1、刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。犯罪地包括犯罪行为发生地、犯罪行为实施地、犯罪结果发生地和实际财产取得地。2、对于由犯罪嫌疑人居住地或犯罪预备地、销赃地的公安机关管辖更为适宜的案...

·山西省农村征地补偿分配办法是什么？
山西省农村征地补偿分配办法是什么？随着城市化的不断进行，越来越多的农村用地被征收用于建设城市，征地补偿如何分配也是征收土地是否能顺利进行下去的关键。各地都出台了征地补偿方法，但是山西省农村征地补偿分配办法是什么很多人却不太了解，下文将带来山西省农村征地补偿方法的具体介绍。一、征地...

·土地承包权可以抵押吗？
土地承包权可以抵押吗？一、土地承包权是什么？土地承包权一般指农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。二、土地承包权可以抵押吗？ 1、1995年实行的《担保法》第三十七条明确规定“耕地、宅基地、自留地、自留山等集...

·农村宅基地有土地使用证怎么确权还需要确权吗？
一、有土地使用证怎么确权还需要确权吗？需要；确权是依照法律、政策的规定，经过房地产申报、权属调查、地籍勘丈、审核批准、登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和他项权利。土地确权后，会有土地使用证，但没有变更土地用途的权利。农村集体...

·信丰县征地补偿标准的法律规定是什么？
在我们国家，在任何一个地区，有的时候，当地的政府为了普及一些公共基础设施，或者是为了公共利益的需要，都需要进行征地，当然有征地的活动，就必然会涉及到农民的利益的损失，所以会进行补偿，很多人都想要清楚的了解一下，信丰县征地补偿标准的法律规定是什么?一、信丰县征地补偿标准的法律规定是...

·买房子有土地使用权证吗？
土地使用权和房屋所有权是有紧密联系的两种权利，但是现在很多人在买房的过程中并不知道是否应该拥有两种权利的相关证明。买房子有土地使用权证吗？买房子需要去办理土地使用权证吗？我们将会在本文中进行详细的解答。一、买房子有土地使用权证吗？（一）如果你买的房屋是商品房，开发商有总土地使...

·划拨土地使用权营业税缴纳
划拨土地使用权营业税缴纳对于划拨土地主要是指经过县级政府以上的政府批准可以使用的土地，划拨土地使用证啊，还必须要缴纳一定的补偿费以及安置费等各种费用，才能过将该土地交与使用，或者是国有的土地使用权无偿的交给土地使用者。那么划拨土地使用权营业税是否要缴纳呢？一起来了解一下吧。 ...