集体土地使用相关法律法规是什么

集体土地使用相关法律法规是什么

集体土地在农村是非常常见的，虽说个人也可以得到分配使用，但是土地的使用权并不是属于个人的，而是集体拥有的，这样的话管理起来也会比较方便。但是当前很多人都不了解集体土地的管理是依照什么法律进行的。那集体土地使用相关法律规定是什么呢？

关于农村集体土地所有管理的法律规定如下：

《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租于非农建设”;

《土地管理法》第43条又规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。可见，农村土地可以出租用于农业建设，不能出租用于非农业建设，农村土地出租是有条件限制的。

2006年8月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，通知指出：“农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。”

集体土地出租的法律责任

(一)对于“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”

(二)对于未通过合法方式取得出让、出租集体土地使用权的企业和个人，一旦《租赁合同》被认定为无效，在无效合同的基础上取得的土地使用权是完全没有合法保障的，其上兴建的厂房也会因认定为违章建筑而得不到应有的补偿。

我国目前正处在从农业为主导的经济向工业和服务业经济转化的过程。伴随这一过程，城市住房和非农业用地的需求也随之增加，大量的农业土地转化为建设用地。农地的本质属性是用于耕种，这是正确的，但这是从总体上说的。随着社会生产向深度和广度扩展，人们除继续进行第一产业生产外，会越来越多地进入第二、第三产业领域生产，从而客观上必然使一部分农业用地转化为非农建设用地(包括工业、商业、交通和居住等用地)。

农村集体土地所有出租

伴随城市化进程的推进和房地产市场的快速发展，近年来在许多城镇，尤其是城郊接合部，出现了农村集体土地自发(或隐性)变为建设用地并进入市场流通的现象。其途径大致有：

1、集体土地所有者或使用者直接或以联建、联营为名从事房地产开发，修建住宅，商铺出售给集体经济组织外的人员，引致土地使用权转移;

2、借农业产业结构调整之名，直接将集体土地出租给集体经济组织之外的单位或个人进行非农业建设，收取租金盈利;农民个人出租或变卖住房，引致土地使用权转移;

3、农村集体经济组织直接或从农民手中回租承包地，然后再以较高租金转租给他人进行非农业建设;

4、集体土地所有者或使用者将其建设用地或连同厂房自发地运用转让、转租或联营、联建、作价入股等方式将集体土地用作城市房地产开发，搞“招商引资”，引致土地使用权转移;

5、不同地块进行重新配置，有在同用途土地之间置换的，也有在不同用途土地之间进行置换的;

6、集体建设用地使用者将土地使用权作为融资的担保包括以土地上建筑物抵押连带土地使用权抵押等情形。

由上述情况可以看出，农村集体土地出租的危害：

(一)产权无保障，交易不安全

在目前的法律环境下，“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设”，仍然是国家严格限制的行为;在审判实践中，擅自出租集体土地使用权行为也多被法院认定为无效行为。

(二)耕地保护受到冲击，耕地占补平衡难以实现

大量“以租代征”事实的发生，农村集体建设用地数量剧增，耕地甚至基本农田大量流失，国家无法切实控制住新增建设用地供给，长此以往国家粮食安全将受到威胁，耕地红线将被突破。国家粮食安全和宏观调控严重受影响。

(三)破坏了城市建设规划

农村集体土地自发入市流转具有自发性、盲目性，目前基本上还处于一种自发、无序、缺乏管理的状态。在农地自发入市过程中，占用集体土地的目的往往是“非公共利益”，并且被占用的集体土地几乎都是零星散碎地进入市场。农地的自发入市流转，不能遵循市场经济规律重新配置，直接导致土地利用混乱。再加上，农地自发入市流转游离于土地市场管理之外，土地隐形交易大量存在，尤其在城乡接合部，不按规划用地，乱搭乱建，造成田地结构和布局十分混乱。同时，这类土地的占用还给城市的后续发展埋下隐患，加大了今后城市规划与建设的成本。

(四)破坏了土地市场公平机制，加大了土地市场管理的难度，不利于土地市场发展

土地租赁与承包的区别

农村土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。一般来说，出租是农户将土地承包经营权转让给本村经济合作社以外的个人或组织。承租人通过租赁合同取得土地使用权，并向出租的农户支付租金。

农村土地使用权出租不能违反《土地管理法》第63条的规定，即第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

第八十一条擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，通过签订农村土地承包经营合同的方式取得农村集体土地的经营权和使用权，对农村集体经济组织的农用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产获取利益并按照承包合同的约定履行义务的承包经营方式。

确定是土地使用权租赁合同还是农村家庭土地承包合同，主要的区别是，

一、土地租赁权是债权，而土地承包经营权是用益物权。

二、土地承包一般由农村集体经济组织内部的家庭承包，土地租赁则一般由农村集体经济组织以外的人租赁。

三、土地租赁一般签订土地使用权租赁合同，而土地承包则签订土地承包合同。

集体土地的管理其实是比较简单的，但是随着人口城市化的变化，很多集体土地开始发生变化，使用人也会因此发生一些争执，虽说可以采用司法的途径来解决问题，但是我们还是应该对集体土地的管理办法有一定的了解。

·关于土地使用证如何加名字？
土地使用权依法获得之后，可以办理土地使用证，土地使用证是为了证明该权利人依法获得土地使用权的证明书，土地使用证上应该表明权利人的姓名，如果要改名字或者是增加名字的，应该携带身份材料到房产部门办理登记。一、土地使用证如何加名字土地使用证加名字，携带双方身份证明及相关资...

·广东省新兴县机场征地补偿是怎样？
广东省新兴县机场征地补偿是怎样？国家在开发建设大型的基础设施建设时也需要进行土地的征收工作。比如占地面积超大的机场的建设，往往需要征收大片的土地。进行基础设施建设所征收的土地的补偿标准一般都是依据当地政府制定的征收补偿标准进行补偿。那么，广东省新兴县机场征地补偿是怎样？详情参考下...

·怀化市征地和拆迁补偿标准是什么？
怀化市征地和拆迁补偿标准是什么？我国现在正在加速城市化进程，同时为了改善民生，给人民提供更舒适的居住环境，进行了很多城中村改造、棚户区改造项目，在在城中村改造、棚户区改造进程中，不免会有拆迁问题，同时，国家在进行城市建设时，也会对一些土地进行征收，对这些征收的土地会进行补偿，...

·农村土地承包主体是谁？
农村土地承包主体是谁？土地承包在农村已经是一种很常见的经营方式，土地拥有者可以因为某些原因将土地承包出去从而获得利益，不至于让土地荒废，同时也能让其他人使用土地以获得利益，这是一种互利共赢的经营方式，那么搞清楚农村土地承包主体是谁，也是一件很重要的事情。农村土地承包主体...

·对征地补偿标准有异议怎么办？
近年来，我国的土地的利用率有所提高，也在不断地征用新土地来使用。对于征收土地用作己用的，需要给予土地所有者补偿，如果对征地补偿标准有异议的双方应当及时沟通协商加以解决。我们搜集了一些有关征地补偿标准的资料，供您参考。一、根据《土地管理法》第四十七条的规定，征收土地的，按照被征收土...

·国有土地使用权证和集体土地使用权证区别是什么？
国有土地使用权证和集体土地使用权证区别是什么？我国施行的土地公有制，有土地国有制和土地集体所有制两种表现形式。因此，土地使用权也分为两种，即国有土地使用权和集体土地使用权。归根结底，国家享有国有土地和集体土地最终管理和决策权。那么，国有土地使用权证和集体土地使用权证区别是什么，我...

·商业土地使用权到期该怎么办？
商业土地使用权到期该怎么办？商业土地使用权的年限，一般网上输入这个关键词，会发现年限有所不同，这与土地性质有很大关系。到期以后，如果你觉得自己经营的还是很可以的，可是租约的期限已经到了，怎样去解决这是一个问题。下面我们就为您解释一下商业土地使用权的年限和到期以后的解决方法。商业土...

·农村土地股权转让给城镇人是否无效
农村土地股权转让给城镇人是否无效一、农村土地股权转让给城镇人是否无效，宅基地使用权转让无效的情况有哪些? 农村土地股权转让给城镇人是无效的。宅基地使用权不得单独转让，有下列转让情况，应认定无效： (1)城镇居民购买; (2)法人或其他组织购买; (3)转让人未经集体组织批准...

·农村土地使用盖房子需要了解哪些规定
农村土地使用盖房子需要了解哪些规定农村土地相较于城市来说会多上许多，因为农村一般人口较少而且土地的利用率也比较低，所以政府常常会将土地给予当地人们进行耕种或者其他的发展，其中有些人们会选择将这些土地用来建造房屋居住，但建造房屋是需要办理一定手续的，那如果想要农村土地使用盖房子的...

·到什么地方办理土地承包证
到什么地方办理土地承包证根据不同的经营承包经营方式(以家庭承包经营的承包方、其他方式承包经营的承包方)由县级以上地方政府依法登记、审核、核发。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。二、农村土地承包经营权证颁布的程序是什么?(一)...