事业单位所属企业改制工作有哪些
事业单位所属企业改制工作有哪些？
为了跟上经济发展的快速步伐，事业单位作为社会发展的主要力量，需要改革创新，根据自身功能转型成为合适的企业。事业单位人员包括许多医护人员和高校教师，他们承担着社会医疗卫生、教育领域的职能。事业单位所属企业改制中除员工安置外还应做好清算、公开工作。以下是改制需要做的工作：
一、依法开展改制单位的清产核资工作
事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题，特别是有些事业单位由于历史的原因，拥有的资产数额十分庞大，这个问题就更加突出。因此如何保证清产核资工作的顺利进行，防止某些人利用改制、转制之机，以各种非法手段侵吞公有资产，是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。我们认为，只有加强法律监督和控制，才能有效的保证清产核资工作的正常开展。
1、改制单位的上级主管部门应加强对清产核资工作的指导和监督，在改制单位申请资产评估立项后，由主管部门委托具有资质的中介机构对改制单位进行资产评估。
2、对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设置、资产转让等行为，应由律师出具法律意见书，确保整个改制、转制流程的合法性。
3、加强民主监督，资产的评估结果、处置方案等须交由职工大会审议。
4、对发生在转制过程中的违法犯罪行为必须依法处理。对于在转制、改制过程中隐匿资产的行为，一经发现，就要依法追究当事人法律责任。对于中介机构在承办业务时，同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报，出现重大疏漏、严重误导等导致国有资产重大流失、侵害其他产权主体合法权益的，也应依法追究责任。
二、改制方案的制定要坚持“三公”原则
和职工民主管理同国有企业改制一样，事业单位在改制过程中涉及的改制、转制方案的制订实施应坚持公开、公平、公正的原则，必须事先将改制方案提交职工(代表)大会审议通过。这既是在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，也是在制度上落实职工群众参与民主管理、民主监督。如果这项工作做得不好，往往会影响改制的正常进行，甚至还会给社会带来不稳定的因素。第一、应做好单位职工的思想工作，让职工群众真正理解改制的内涵，使他们主动参予到改制过程中来，保证改制工作的顺利进行。第二、应依法召开职工(代表)大会，对于清产核资的结果、改制方案等交由职工大会做成规范的决议第三、在改制过程中切实注意保护职工的合法权益，对涉及职工切身利益的决定应交由工会和职工大会讨论并形成决议。
三、根据单位不同情况决定企业形式
由于事业单位具有分布较广、类型复杂等特点，在转制、改制过程中不能就改制单位的形态进行“一刀切”，而是要根据各个单位的不同特点来决定其改制的形式;从改制单位的股权设置角度来说，也不能片面强调国有资本全部退出，而要根据各单位的不同情况，在鼓励经营者持大股的前提下，有选择的保留部分国有股份。根据大多数事业单位的实际情况，按照现代企业制度的要求，改制为有限责任公司是一种常见的做法。有限责任公司具有注册资本要求较低、设立程序简单、出资方式灵活、治理结构设置灵活、改制成本低等特点，比较适合于那些参股人数较少、企业资产不是很多的企业。改制成有限责任公司可以从产权制度改革上一步到位，有利于企业的经营层、主要经营者和业务骨干持大股。股份合作制企业是我国由计划经济向市场经济转轨过程中发展出来的、独具中国特色的企业组织形式。这种组织形式在历史上具有积极的意义，但总的来说，仍然是向现代企业制度过渡的一种中间形态。随着社会主义市场经济的发展和企业规模的壮大，目前许多股份合作制企业正走向规范的股份制。因此，我们认为，除了对那些职工入股愿望强烈、人数较多的单位外，一般不宜再采用这类组织形式。
对于那些资产规模大、经济效益好的单位，股份有限公司则是最佳的选择。在设立股份有限公司时，
我们认为有必要保留部分国有股份，同时也应积极吸收社会上的各种投资基金的介入。这样，既能有效地
保证国有资产的保值和增值，也能更深地加强企业同资本市场的联系，使企业具有更强的生命力。
四、建立完善的企业治理结构
此次事业单位改制的总体目标是建立真正自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的企业法人实体，那么在改制过程中就应该按照现代企业制度的要求来完善企业的治理结构，保证企业未来的正常运转。
在现代企业制度中，股东会、董事会、监事会、经理层各司其职、各行其权。然而，我国的国有企业中普通存在的严重“内部人控制”、国有股权代表人缺位、董事会与监事会监督功能弱化等问题，往往容易导致国有资产的流失。因此本次事业单位改制，在改制企业的公司治理结构的设置上应注意以下几点：
1、依法建立完善的股东会、董事会、监事会，制订具有明确可操作性的企业章程和议事规则。这首先从制度上构成了公司治理结构得以顺利运行的保证。
2、在企业内实行决策层和执行层的分离。一般来说，应尽量做到企业董事长、总经理分设，限制董事会中的经营人员人数，防止形成“内部人控制”的现象。
3、完善对企业经营者的监督机制。企业的董事会成员中应包含一定数量的独立董事，以外部监事
为监事会的主要组成成员，依法加强董事会和监事会对经营层的监督。
五、建立新型内部用人制度
事业单位原有的人事制度并不适合于企业，因此市政府21号文中提出了要切实创新内部用人用工、收入分配机制。
所有单位与职工都要按照国家有关法律、法规的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订劳动合同，明确单位和个人的人事关系和权利义务关系，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，
要建立形式多样、自主灵活的分配激励机制也是此次改革的重要内容。对于企业经营者，要将短期激励报酬同长期激励报酬相结合，可以采取年薪制或股票期权等方式;对于职工，除实行岗绩工资制度外，在条件具备的情况下还可以实行职工持股制度，充分调动职工的积极性。
承担行政、生产、公益的事业单位可改制为行政机构、一般企业和公益性企业。事业单位所属企业改制进行清算工作时为防止被人私吞财产，应做好法律监督工作，让中介机构和律师参与方案制定。为保障顺利进行，应向员工公开，告知员工与其相关的问题一定会解决。民主监督外，企业内部成立监督组织如股东会可保证顺利运转。新兴企业建立激励制度可激发员工积极性。
·工伤赔偿金是否属于夫妻共同财产
工伤赔偿金是否属于夫妻共同财产根据我国《民法典》第一千零六十三条第二款之规定：“夫妻一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用为夫妻一方的财产。”该规定明确列举了身体伤害医疗费和残疾人生活补助费等具有严格人身属性的财产。婚内一方因为工伤事故获得的工伤补偿属于其因身体伤...
·发生劳动争议如何起诉
发生劳动争议如何起诉无论是从工资待遇还是休息休假方面来说，劳动者与单位所站的立场始终有所不同，发生纠纷也是在所难免的，对于劳动争议的解决有协商、调解、仲裁与诉讼，那如果选择诉讼解决的话，发生劳动争议如何起诉呢？我们马上为你做详细解答。
一、发生劳动争议如何起诉
劳动争议当事人要向...
·股东会聘任经理的决定可以不通过董事会吗？
股东会聘任经理的决定可以不通过董事会吗？
一、股东会聘任经理的决定可以不通过董事会吗？
未经董事会通过大股东直接聘用总经理是不合法无疑。但是，不合法不代表不可行!原因如下：
1、当大股东控制的董事人数占董事会半数以上时，大股东直接聘任，跟董事会审议通过只是程序上的不同，结果...
·劳动者工伤鉴定标准十级赔偿多少钱？
您都知道工伤鉴定分定的级别标准是跟自己拿到的赔偿金挂钩的，所以我们每个人都要去了解工伤鉴定到底分为哪几级，又是如何来申请工伤认定，在申请了认定之后赔偿标准又应该如何来划分，关于工伤鉴定标准十级赔偿多少钱这一问题，我们已经为您整理出来了，希望可以帮助到您。
一、1级至4级工伤伤残赔...
·一、申请劳动仲裁可以异地吗?
一、申请劳动仲裁可以异地吗?
不能。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。
劳动合同履行地是指劳动关系的实际履行地点;用人单位所在地一般是指用人单位的注册地、登记地。
双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的...
·劳动者平时加班工资如何计算
劳动者平时加班工资如何计算根据规定标准工时制一般一天工作8个小时，而在八个小时之后就属于劳动者的休息时间，不过此时单位在符合规定条件的情况下，可以安排劳动者加班，不过需要支付加班工资。那么劳动者平时加班工资如何计算呢?我们整理了相关资料，将在下文中为你做详细解答。
一、 平时加班...
·企业改制职工退休年龄规定是什么?
企业改制职工退休年龄规定是什么？我国的退休是按照规定的退休年龄来实施的，到达规定的年龄就可以退休养老了。当然如果由于身体原因丧失劳动能力的话也是可以申请提前退休的。由于社会发展，时代进步，我国每年对于退休年龄的规定都有所变化。下文对企业改制职工退休年龄规定是什么这个问题做出了详细...
·新劳动法工伤认定范围是什么？
工人在工作岗位上发生意外伤害后，应该及时进行工伤认定，通过工伤认定，属于工伤的，工人可以享受到工伤保险待遇。但是并不是所有情况都可以算作工伤，这方面，在劳动法和工伤保险条例中做出了明确规定。那么新劳动法工伤认定范围是什么？下面我们一起看看我们是怎么说的。
一、新劳动法工伤认定...
·根据法律规定工程协议书怎么写？
根据法律规定工程协议书怎么写?甲方：_________________公司乙方：_________________公司 原甲乙双方的______________工程施工合同纠纷一案，经友好协商，达成如下协议书：二、具体协议书内容，1、甲方同意在本协议书经双方签收之日一次性支付给...
·劳动者提出辞职的时间有什么要求
劳动者向用人单位提出辞职的，这是法律赋予其的合法权利，但此时也要严格在法律规定范围内进行操作才行。而我国相关法律中对劳动者提出辞职的时间做出了一定的要求，那到底这个要求是怎样的呢？要是你不清楚的话，请跟随我们一起在下文中进行了解吧。
一、劳动者提出辞职的时间有什么要求
辞职是劳...
·工作周转金借条范本是怎么样的？
工作周转金借条范本是怎么样的？借款人__________(身份证号______________________________)出借人__________(身份证号______________________________)担保人__________(身份证号_________...
