国有企业债务执行难的原因，该如何应对

国有企业债务执行难的原因，该如何应对

国有企业在实际的经营过程中出现的债务即国有企业债务。对于国有企业债务的偿还以及执行往往都是实践中很难处理的问题，针对常见的国有企业债务执行难的现象，我们为您分析了国有企业债务的原因及解决方法。

国有企业债务执行难的原因

1、货币偿付能力极差

许多国有企业在执行中，没有足够的流动资金可供执行，而厂房设备是维持正常生产运行的最基本要素，债务案件中申请执行人多数又是银行等金融部门，申请执行的要求往往是希望实物变现。

2、连环债务情况严重

从案件执行中查证的账面情况反映，有的国企资产情况尚可，固定资产外的应付应收款中，有大量的应收款，但这些应收款，有的存在质量纠纷等原因，不能成为到期债权进行执行;有的已成了坏账、呆账，无法收回。

3、担保债务数量较多

担保行为大多发生在前几年，部分担保纠纷系行政指令性担保，有的原本较好的企业同时为多家企业担保，担保额度超出自身承受能力，为担保所累。故在执行中被执行人对抗情绪较大。

4、转制不规范

部分国有企业转制、重组等企业改制行为不规范，原有债务落实不明，改制后的企业对转制或重组前的债务不积极配合法院执行。

二、如何处理国有企业债务执行难的问题

1、与企业改制同步执行

企业进行改制时，在其债务重组的计划中肯定要考虑原有债务的承担，但实践中往往有悬空债务或只留一个空壳应付债务的情况存在，这种情况直接影响法院的执行工作。因而实践中要注意抓住企业改制的有利时机，在改制过程中即敦促落实债务承担人。

根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，债务承担人依以下方法落实：

(1)企业公司制改造

国有企业依公司法整体改造为国有独资有限责任公司的，原企业的债务，由改造后的有限责任公司承担。企业通过增资扩股或者转让部分产权，实现他人对企业的参股，将企业整体改造为有限责任公司或者股份有限公司的，原企业债务由改造后的新设公司承担。企业以其部分财产和相应债务与他人组建新公司，对所转移的债务债权人认可的，由新组建的公司承担民事责任;对所转移的债务未通知债权人或者虽通知债权人，而债权人不予认可的，由原企业承担民事责任。原企业无力偿还债务，债权人就此向新设公司主张债权的，新设公司在所接受的财产范围内与原企业承担连带民事责任。企业以其优质财产与他人组建新公司，而将债务留在原企业，债权人以新设公司和原企业作为共同被告提起诉讼主张债权的，新设公司应当在所接收的财产范围内与原企业共同承担连带责任。

(2)企业股份合作制改造

由企业职工买断企业产权，将原企业改造为股份合作制的，原企业的债务，由改造后的股份合作制企业承担。企业向其职工转让部分产权，由企业与职工共同组建股份合作制企业的，原企业的债务由改造后的股份合作制企业承担。企业通过其职工投资增资扩股，将原企业改造为股份合作制企业的，原企业的债务由改造后的股份合作制企业承担。企业在进行股份合作制改造时，参照公司法的有关规定，公告通知了债权人。企业股份合作制改造后，债权人就原企业资产管理人(出资人) 隐瞒或者遗漏的债务起诉股份合作制企业的，如债权人在公告期内申报过该债权，股份合作制企业在承担民事责任后，可再向原企业资产管理人(出资人)追偿。如债权人在公告期内未申报过该债权，则股份合作制企业不承担民事责任，人民法院可告知债权人另行起诉原企业资产管理人(出资人)。

(3)企业分立

债权人向分立后的企业主张债权，企业分立时对原企业的债务承担有约定，并经债权人认可的，按照当事人的约定处理;企业分立时对原企业债务承担没有约定或者约定不明，或者虽然有约定但债权人不予认可的，分立后的企业应当承担连带责任。分立的企业在承担连带责任后，各分立的企业间对原企业债务承担有约定的，按照约定处理;没有约定或者约定不明的，根据企业分立时的资产比例分担。

(4)企业债权转股权

债权人与债务人自愿达成债权转股权协议，且不违反法律和行政法规强制性规定的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件中，应当确认债权转股权协议有效。政策性债权转股权，按照国务院有关部门的规定处理。债务人以隐瞒企业资产或者虚列企业资产为手段，骗取债权人与其签订债权转股权协议，债权人在法定期间内行使撤销权的，人民法院应当予以支持。债权转股权协议被撤销后，债权人有权要求债务人清偿债务。部分债权人进行债权转股权的行为，不影响其他债权人向债务人主张债权。

(5)国有小型企业出售

企业出售后，买受人将所购企业资产作价入股与他人重新组建新公司，所购企业法人予以注销的，对所购企业出售前的债务，买受人应当以其所有财产，包括在新组建公司中的股权承担民事责任。企业出售后，应当办理而未办理企业法人注销登记，债权人起诉该企业的，人民法院应当根据企业资产转让后的情况，告知债权人追加责任主体，并判令责任主体承担民事责任。出售企业时，参照公司法的有关规定，出卖人公告通知了债权人。企业出售后，债权人就出卖人隐瞒或者遗漏的原企业债务起诉买受人的，如债权人在公告期内申报过该债权，买受人在承担民事责任后，可再行向出卖人追偿。如债权人在公告期内未申报过该债权，则买受人不承担民事责任。人民法院可告知债权人另行起诉出卖人。

2、对以改制为名逃避债务的，要依法追加被执行人

企业改制后，原有的债务未落实承担人的，或虽有承担人但无实际履行能力的，要求根据实际情况区别对待。如对改制前的债务承担约定不明，改制人又不明知的，原则上应由参加改制的另一方承担;但对司法解释有明确规定的，应坚决执行。如改制人以零付出取得企业的，不管其是否明知，对原有债务都应承担;如改制中落实的承担人无实际履行能力，改制的双方对应承担的债务互负连带清偿责任。

根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》的规定，企业出售中，出卖人实施的行为具有我国《合同法》第54条规定的情形，买受人在法定期限内行使撤销权的，人民法院应当予以支持。出售企业的行为具有我国《合同法》第74条规定的情形，债权人在法定期限内行使撤销权的，人民法院应当予以支持。以协议转让形式出售企业，企业出售合同未经有审判权的地方人民政府或其授权的职能部门审批的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应当确认该企业出售合同不生效。企业出售中，当事人双方恶意串通，损害国家利益的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应当确认该企业出售行为无效。

3、加强依法破产的力度

对于负债累累而又发展无望的企业，执行中要依法适用破产，通过破产程序一揽子解决，避免继续扩大债务，提高债权人的债权清偿率。实践中应注意做好职工的安置工作，防止影响社会安定的事件发生。

针对国有企业债务执行难的原因，实践中相关部门还是采取了很多有针对性的措施，但是实效不明显。解决国有企业债务执行难的问题，不仅需要加大立法力度，还需要执法加以保障。关于国有债务的其他问题，如果你还要了解的，可以咨询网站获得解答。

·信用卡还款逾期了怎么办
信用卡还款逾期了怎么办很多人还款能力不够，但是却强行的使用信用卡，最后导致自己经常逾期还款。那么在信用卡还款逾期的情况下，使用者应该怎么办呢？而逾期不还信用卡会产生怎样的影响？详细内容，请跟随我们一起在下文中进行了解。一、信用卡还款逾期了怎么办 1、继续使用逾期后，...

·债务融资和债权融资模式有什么区别？
债务融资和债权融资模式有什么区别？一、债权融资模式： 1、国内银行贷款银行贷款是指银行以一定的利率将资金贷放给资金需要者，并约定期限归还的一种经济行为。 2、国外银行贷款国外银行贷款，顾名思义，是由外资银行向企业提供的贷款。在我国加入世界贸易组织协议中，对于银行业的开放...

·自书遗嘱落款时间与实际时间不符有效吗？
自书遗嘱落款时间与实际时间不符有效吗?无效，自书遗嘱应当由遗嘱人亲笔书写遗嘱的全部内容并签名，注明年、月、日。自书遗嘱属于遗嘱中的特殊形式，是指遗嘱人亲笔制作的书面遗嘱，遗嘱人有权依照法律的规定，根据自己的意志对死后的财产预先做出处分。自书遗嘱属于遗嘱中的特殊形式，《中华人民共...

·离婚了信用卡债务是否为夫妻共同债务
离婚了信用卡债务是否为夫妻共同债务?1、信用卡消费如果是用于家庭共同生活，应当认为为共同债务;2、主张信用卡债务属于共同债务方的举证责任问题：有真实的消费记录、有相关原件证据、消费来源于该信用卡，证据的真实性、合法性、关联性都具备的情况下，才能足以证明信用卡债务为夫妻共同债务。信...

·可转换公司债券转股程序是怎样的？
可转换公司债券转股程序是怎样的？可转换公司债券转股，简单来说就是投资者将持有的债券转换为股票，这对于投资者是有利的，相当于多了一个投资选择的机会。因此，这种债券更能受到投资者的欢迎。那么，可转换公司债券转股程序是怎样的?相信这是大多数投资者想要了解的内容，下面是我们为您解答。（一...

·债权人行使撤销权的条件是什么？
债权人行使撤销权的条件是什么?1、债权人行使撤销权需以债权为限;2、债权人需在除斥期间内行使撤销权;3、撤销权的行使，以债权人自己的名义为之，而不是以债务人的名义进行;4、撤销权的行使，只能由人民法院依法进行诉讼解决，仲裁机关及各级调解组织不得受理撤销权纠纷的案件;5、撤销权行使...

·夫妻之间借款协议书是否有效？
在我们的现实生活当中，您都知道夫妻之间如果存在着一些财产方面的纠纷的话，通常情况下都是通过协商解决，如果涉及到离婚，协商解决不成的，可以通过法院来诉讼解决，但是确实也存在着夫妻之间有借款协议书，很多人都想了解一下。夫妻之间借款协议书是否有效? 一、夫妻之间借款协议书是否有效? 夫...

·什么叫互为债权债务人？
什么叫互为债权债务人？一、什么叫互为债权债务人？合同中的债务人指:合同中负有履行义务的人,一般是指负有经济给付义务的人.在双务合同中,双方互负给付义务,互为债务人,互为债权人.单务合同中,一方只享有权利,另一方只负有给付义务,这时给付的一方为债务人,享有权利的一方为债权人....

·签借款合同的基本要求有哪些
签借款合同的基本要求有哪些一、签借款合同的基本要求有哪些借款合同应具备如下主要条款： 1、借款标的。借款合同的标的必须是货币。专业银行和其他金融机构贷给法人的货币是以信用凭证体现的，一般不支付现金;给个体户和农民的贷款应是人民币。 2、贷款种类。以用途分类来确定该贷款是...

·借款要写欠条好或借条好2年前的假借条还有效吗？
借款要写欠条好或借条好2年前的假借条还有效吗？借钱最好是打借条而不是欠条。借条和欠条均是一种债权债务的凭证，但两者之间有很大的区别。借条是借款人向出借人出具的借款书面凭证，它证明双方建立了一种借款合同关系;而欠收是双方基于以前的经济往来而进行结算的一种结算依据，它实际上是双方对过...

·夫妻债务如何承担偿还？
夫妻债务如何承担偿还夫妻共同债务应由夫妻双方对债权人承担连带责任，离婚时，应以夫妻共同财产偿还，然后才能分割剩余的财产。如果夫妻共同财产不足以清偿共同债务，或者双方约定财产各自归其所有的，则由双方以个人财产承担连带责任，至于夫妻内部按什么比例承担由双方协商，协商不成的，由法院根据...