工程招投标程序是怎么一回事？
工程招投标程序是怎么一回事？
一、建设工程招标投标概念及类型
建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。
根据邀请方式和被邀请人是否特定，将之分为：公开招标和邀请招标。
公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的招标行为。
邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的招标行为。采用此种方式招标的，发标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
二、如何确定招标项目范围
(一)必须进行招标的项目范围
根据我国《招标投标法》第三条规定，在我国境内进行“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”、“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”和“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定：
1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;
(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目
(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;
(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;
(6)生态环境保护项目;
(7)其他基础设施项目。
2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
(2)科技、教育、文化等项目;
(3)体育、旅游等项目;
(4)卫生、社会福利等项目;
(5)商品住宅，包括经济适用住房;
(6)其他公用事业项目。
3、使用国有资金投资项目的范围包括：
(1)使用各级财政预算资金的项目;
(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;
(3)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
4、国家融资项目的范围包括：
(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;
(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;
(3)使用国家政策性贷款的项目;
(4)国家授权投资主体融资的项目;
(5)国家特许的融资项目。
5、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
前文述及工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
其中，
(1)依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
(2)国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
(二)可以不招标的项目范围
建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
三、招标投标应遵循的原则
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
四、发布招标公告
1、发布招标公告时间。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
2、公告发布方式。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
3、公告内容。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、履约保证金的数额、缴纳和退还方式以及获取招标文件的办法等事项。
五、投标
1、对投标人主体资格的要求。
(1)投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
(2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方向中标人承担连带责任。
2、投标时间
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
3、投标方式
投标人按统一格式密封送达或邮寄到投标地点。中标人对邮寄投标方式有特别要求的，从其规定。
4、禁止性行为
招标投标过程中，投标人(包括招标人)不得有下列行为之一：
(1)串标。招标人与投标人或投标人之间互相串通投标报价;
(2)贿标，即投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标;
(3)低于成本价竞标;
(4)骗标，即以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取招标。
六、开标、评标
1、组成评标委员会
(1)评标委员会人员构成
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
(2)评委产生方式
由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
2、开标时间和地点
开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
3、评标标准
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。中标人的投标应当符合下列条件之一：
(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。若不符合前述条件或投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
七、发布中标通知、签订书面合同
1、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
八、报告备案
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
九、中标无效情形
在招标投标过程中有下列情形之一的，中标结果无效：
1、中标通知发出后，招标人改变中标结果的;
2、招标代理机构违反保密义务或者招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的;
3、招标人有泄露应当保密情况行为的;
4、投标人互相串通投标或者与招标人串通投标的;
5、弄虚作假，骗取中标的;
6、违法进行实质性内容谈判的;
7、中标候选人以外确定中标人的，依法必须就行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
控制好成本，用最低的承包价格换取最高的工程质量，这是每个项目所追求的。工程招投标在生活中随处可见，只有您真正了解了工程招投标程序，遵守招投标程序的原则及其使用范围，才能通过利用工程招投标程序更好的为自己服务以实现低成本高质量的目标。
·劳动法规多少岁算童工？
在我国，法律严禁企业或者个体工商户使用童工，同时在劳动法和未成年保护法中对于企业使用童工都有相关的规定。如果企业和个体工商户违法使用童工，会受到法律的制裁，严重的话会承担刑事责任。那2017年劳动法规多少岁算童工?下面由我们为您详细回答。
一、年劳动法规多少岁算童工?
劳...
·旷工开除可以不支付经济补偿金吗？
在日常工作中有时候会遇到职工旷工的问题，在这种情况下如果单位要将其开除，单位是否需要向旷工职工支付补偿金呢？我们为您整理了一些关于 ?职工旷工被辞退有没有补偿金 ?的相关知识，希望您在看后对此方面会有所了解。
一、对职工旷工的处分
1、《劳动法》的规定是：
第二十五条 劳动...
·用人单位不签劳动合同怎么办
实践中，对于不签劳动合同的情况，可能是用人单位不愿意签订，也有可能是因为劳动者个人不愿意签订。那要是用人单位不签劳动合同怎么办呢？可能大多数的人都不清楚，下面就让我们来为您介绍一下吧。
一、用人单位不签劳动合同怎么办
如果用人单位超过一个月不满一年，未与劳动者签订劳动合同，用...
·去劳动局投诉需要什么材料
去劳动局投诉需要什么材料
一、去劳动局投诉需要什么材料
第1、投诉人应携带以下资料：
(1)投诉人的投诉登记表或举报人的举报内容;
(2)投诉人或举报人的身份证复印件;
(3)考勤记录;
(4)拖欠工资花名册(要有拖欠单位负责人签名摁手印);
(5)与投诉人投诉案件...
·五一加班工资怎么算？
五一加班工资怎么算？劳动节是劳动人民的节日，也是一个法定节假日，在法律规定上应有三天的假期连休，这时若是单位要求加班是可以额外加算工资，少数劳动者由于不熟悉一加班工资怎么算，就会被用人单位少算或者调休抵扣加班费。下面我们就整理了相关法规供您参考。一、五一加班工资怎么算？据国务院办...
·我国工伤鉴定在什么部门？
工作在一些危险性比较高的岗位上的工作者遇到意外事故的可能性比较高，如果发生意识事故就会造成一定的身体损伤，受伤比较轻也就不会在意，但是受伤比较严重就会给受害者带来严重的经济损失以及身体上的痛苦，那我国工伤鉴定在什么部门?下面就对此问题进行详细的介绍。
一、我国工伤鉴定在什么部门...
·长春劳动合同代办是怎样操作的
长春劳动合同代办是怎样操作的
劳动合同由用人单位和劳动者在协商一致的基础上签订。在签订劳动合同时，用人单位和劳动者都可以提出自己的主张和要求，双方共同协商，都同意合同条款的，签字盖章后，劳动合同即具有法律效力。
《劳动合同法》第八条 用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动...
·强制解除劳动合同公司如何赔偿？
新员工入职时，要在签署劳动合同过程中认真阅读条款，对合同解除情形充分掌握，劳动合同对公司和员工的行为进行约束，公司不得在没有正当理由的情况下强制解除合同，否则就是违约，公司要担责，那么，强制解除劳动合同公司如何赔偿?下面我们来通过本文了解下。
一、强制解除劳动合同公司如何赔偿?...
·劳动合同协商解除协议怎么写？
劳动合同协商解除协议怎么写？
甲方(用人单位)：
乙方(员工)：
甲、乙双方于_____年___月___日签订的______类型__期限的劳动合同，现经___方提出协商解除劳动合同的要求，双方协商一致(或：因出现双方在劳动合同中第___条协商约定的可以解除劳动合同的情...
·没做工伤等级鉴定减员要赔偿吗
没做工伤等级鉴定减员要赔偿吗
一、没做工伤等级鉴定减员要赔偿吗
没做工伤等级鉴定减员要赔偿的，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动...
·2023法定节假日三倍工资怎么算
如果用人单位是在法定节假日安排劳动者工作的，应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%支付加班工资。法定假日安排工作的加班费，按劳动合同约定的标准为基数计算。用人单位应当按照：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又...
