“尚未完成工伤认定的情形”应如何认定？

《工伤保险条例》第六十七条规定：“本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。对“完成工伤认定”的理解，有两种不同意见：



　　一种意见认为，从该条规定看，其本意在于从法律适用的角度指导尚处于草拟酝酿阶段、还没有最后作出工伤认定决定的行政主体依据修改后的新条文作出工伤认定。工伤认定决定书的作出时间为工伤认定完成时间。对在新条例施行前已经作出工伤认定决定书，在新条例施行后才送达的，不能认为工伤认定尚未完成。



　　另一种意见认为，工伤认定决定书作出并送达当事人时工伤认定完成。对工伤认定完成时间的认定，应以整个工伤认定程序的完成予以确认，既包括工伤认定决定书的制作完成，也包括将工伤认定决定书送达给受伤害职工（或其直系亲属）和用人单位。

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·用人单位能否以已经为员工购买商业保险为由拒绝支付工伤赔偿？
      首先，工伤保险和社会保险是两种不同性质的保险。根据我国《社会保险法》的规定，社会保险属于财产性质的责任保险，由法律依法强制缴纳，属于强制性保险；商业保险并不具有这种强制性，这根据个人的意志决定受否购买，只是工伤保险的一种补充。
   
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      职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间...

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江苏省人民政府令

第29号

    《江苏省实施 <工伤保险条例>办法...

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