用工主体责任与劳动关系是怎样的？

经常注意劳动纠纷的人会发现，有那么些案子是会涉及到用工主体责任与劳动关系的纠纷，这类纠纷一般发生于工矿企业或者建筑类企业，像这种类型的纠纷，处理的关键地方在于用工主体责任与劳动关系的区别上，这样才能有效解决这类纠纷。一、用工主体责任和劳动关系的区别是什么?第一种意见认为，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”该条款为不具备用工主体资格的组织或自然人招用的劳动者与违法发包的用人单位之间劳动关系的存在提供了法律依据。故本案中原、被告之间存在事实劳动关系。第二种意见认为，判断原被告之间存在劳动关系的依据应当是劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定的三个要件：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。综合本案的案情，可以认定原、被告之间不存在事实劳动关系。二、认定用工主体责任并不一定导致双方之间存在事实劳动关系《关于确立劳动关系有关事项的通知》共计五条，其中，第一条是关于认定事实劳动关系实质要件的规定，第四条系关于建筑施工、矿山企业等特殊用人单位违法发包责任承担的规定。既然第一条是在实质方面对事实劳动关系认定的唯一依据，即是否建立事实劳动关系关键在于其是否符合该条规定的条件。从法律的体系解释上讲，第四条并非与第一条具有同一含义，其并不是基于劳动关系的角度来阐述建筑施工、矿山企业等特殊用人单位的法律责任，而应属于另一范畴的责任。因此，承担用工主体责任并不意味着形成了劳动关系。退一步讲，如果《关于确立劳动关系有关事项的通知》中第四条可推论出劳动者与具备用工主体资格的发包方形成了劳动关系，则对承包方来说形成这样一个怪像：有合法用工主体资质的承包方与其雇佣的员工之间是劳动关系，须承担用工主体责任;而不具备用工主体资质的承包方却可逃避用工主体责任，转嫁给发包方，使“守法的责任反而大于违法的责任”，严重背离了立法本意。事实上，建筑施工、矿山企业等用人单位用工有其特殊之处，其特点主要表现在：短期性、流动性、分散性、阶段性等，经常有穿插作业、流水作业、农民工、间接用工、个人承包等用工形式出现。劳动者一般由实际施工人(包工头)招用，受包工头管理，由包工头发放工资，其与工程的发包人并不存在很大联系，其不受作为发包方的建筑企业的规章制度的约束，也不接受其日常管理。因此，从认定事实劳动关系实质要件上来看，劳动者与作为发包方的建筑企业不能形成劳动关系。三、既然用工主体责任不能等同于“用人单位”责任，那么建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是什么责任呢?《劳动合同法》第九十四条规定：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”因此，可以认为建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是一种连带赔偿责任，该责任是以招用劳动者的雇主的责任为基础的。用工主体责任不会导致劳动双方存在劳动关系的，也就是说用工主体责任存在的前提就是劳务派遣企业的存在，用工单位只是用了劳动派遣公司里面的员工，并没有与派遣员工产生劳动关系。

·上海市住宅工程质量分户验收管理规定的内容是什么?
      上海市住宅工程质量分户验收管理规定的内容是什么 在我国人们对住宅是特别重视的，住宅不仅是我们居住、生活的地方，而且往往代表着家的所在。当我们外出工作，住宅往往寄托着我们的思念。住宅质量的问题引起人们的关注，针对这一状况，上海市制订了上海市住宅工程质量分户验收管理规定，一起来看一下...

·辞职后还能工伤鉴定吗？
      我们您都知道因为工作原因受到伤害可以去做工伤认定，由自己所在的单位承担应有的责任，大众普遍的想法时工伤的鉴定是要在自己身为本单位员工时才可以去申请，对于已经离职之后的员工是否可以鉴定工伤仍存在不少的疑问，今天我们就来给您介绍一下您关心的关于辞职后还能工伤鉴定吗这个问题，希望能对您...

·个体工商户设立登记
      个体工商户设立登记 作为个体工商户要想具备经营条件，就要进行设立登记。个体工商户在经济生活中的特征是怎么样的，那么个体工商户设立登记申请成为个体工商户需要提交哪些文件?有时候虽然成立了个体工商户，但是要做一些变更，下面我们将为您进行逐一介绍。 一、个体工商户的定义 个体工商...

·用人单位不给加班工资该怎么办
      用人单位不给加班工资该怎么办劳动者加班具体可以分为两种情况，包括主动加班和安排加班，而安排加班一般就是指用人单位延长劳动者的工作时间。在这种情况下，单位需要按照规定支付相应的加班工资。那要是遇到用人单位不给加班工资的情况该怎么办呢?我们马上为你做详细解答。 一、用人单位不给加班工...

·在职员工能否做其他公司的股东？
      在职员工能否做其他公司的股东?1、如果只是一个公司的普通员工，在别的公司担任股东是没有限制的，但如果是高级管理人员就会受到《公司法》及原公司章程的限制，不得自营同类业务。如果是公司普通员工但与公司签订有竟业禁止协议的，不仅在位期间不得作为同行业其他公司的工作人员，在辞职后的规定时...

·工伤伤残等级鉴定赔偿标准2023是怎么规定的
      员工在工伤认定以后，申请工伤伤残等级鉴定一方面是要对自己的身体状况负责任，另一方面也是如果能够评上工伤伤残等级的话，可以领取到一次性伤残赔偿金的。因此，在工伤鉴定结论书没有出具之前，申请工伤鉴定的当事人，想必最为关心的一个问题也是，工伤伤残等级鉴定赔偿标准2018是怎么规定的? ...

·工程质量概念是如何规定的，有什么特性？
      工程质量概念是如何规定的，有什么特性？对于从事建筑行业的朋友来说，每天都有可能会接触到工程合约，所以在是会主义市场上，每天都有工人在进行工程施工作业。对于就读于建筑专业额度朋友来说，掌握工程质量概念是其必修课，但是对于大多数朋友来说，不知道什么是工程质量，故而我们整理了下列相关信...

·一、电子劳动合同具备法律效力么?
      一、电子劳动合同具备法律效力么?《劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”那所谓的书面劳动合同，是不是必须纸质。其实不然。书面形式包括合同书、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文形式，它们都可以有形地表现所载内容，都属于书面形式。...

·国营企业劳动争议处理暂行规定是什么？
      国营企业劳动争议处理暂行规定是什么？ 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 第一章　总则 第一条 为了公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，制定本法。 第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： (一)因确认劳...

·水利工程质量标准是怎样的
      水利工程质量标准是怎样的我国的水利工程为我国的经济发展和国民用水用电以及防洪工程等都作出了巨大的贡献。但是这前提必须是水利工程修建完成以后，所有的工程质量标准都是检验合格的，否则如果水利工程发生了什么意外的话，会酿成重大的安全事故，下面我们就为您介绍一下，水利工程质量标准是怎样的...

·没劳动合同工伤怎么办理
      没劳动合同工伤怎么办理劳动者与用人单位建立劳动关系，应当通过双方当事人平等协商，订立书面形式的劳动合同来建立。但是，这并不意味着没有书面的劳动合同的存在，劳动者和用人单位之间就无劳动关系存在。合同法上有通过“默示”视为同意而订立的合同，在劳动过程中，对通过默示的方式已经成立的事实...