案例中征地补偿款是否公款

案例中征地补偿款是否公款当大部分土地被征用时，多数人的征地补偿款也是一笔不小的费用，但是都是由一个代表来领取发放，如果在发放过程中有人擅自挪用那么应该如何定罪，我们就要看补偿款的性质了，今天通过下列案例我们来看一下征地补偿款是否公款这个问题。【案情】王某从2006年至今担任某村民小组组长。2007年因国家征用其所在村小组的部分集体所有的土地，王某受乡政府委托进行协调并发放、保管征地补偿款。同年，政府与其村小组签订征地补偿协议，并先后向其村小组拨付征地补偿款共计10万元。该款暂存在某信用社开设的存折上，存折由王某设置密码，但一直由村小组财务李某保管。2008年6月份，王某经与村小组财务李某商量，以借款的形式从该存折上支取2万元，并用于个人做生意。2009年、2010年王某采取同样的方式分别从该账户上借出3万元和1万元用于做生意。三笔借款都在借出后四个月内归还。【分歧】对于王某的行为应如何定性有两种意见：第一种意见认为，王某的行为构成挪用公款罪。理由是：王某身为村民小组组长，受乡政府委托发放、保管征地补偿款，属于其他依照法律从事公务人员。客观上也利用职务便利，挪用公款人民币6万元用于个人进行营利活动，数额较大，其行为已侵害国家工作人员的职务廉洁性和公共财产的占有使用收益权。应以挪用公款罪定罪处罚。第二种意见认为：王某的行为构成挪用资金罪。理由是：王某虽然受乡政府委托进行征地协调并发放、保管征地补偿款，但政府将征地补偿款拨到村小组集体账户后，该征地补偿款的性质就从公款变成了村小组集体所有的资金。因此，王某利用职务便利挪用该款进行营利活动构成挪用资金罪。【管析】挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位的资金归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。两罪在主观方面和客观方面的较为相同，不同的是犯罪主体和犯罪对象。挪用公款罪的犯罪主体是国家工作人员，而挪用资金罪的主体是公司、企业或其他单位工作人员。挪用公款罪侵犯的是公款的使用权，而挪用资金罪侵犯的是公司、企业或其他单位的资金使用权。本案是构成挪用公款罪还是挪用资金罪，关键是要界定王某的身份和挪用的款物的性质。根据我国法律规定，村小组是村民集体自治组织，村小组组长只有在受人民政府委托协助人民政府从事行政管理工作时，才具备“其他依照法律从事公务的人员”身份。如果村小组长在从事土地征收、征用补偿费用的管理和发放等法律规定的公务时，利用职务上的便利，实施违法犯罪行为，应以国家工作人员犯罪论。本案中王某作为村小组组长，在铁路征地工作过程中，虽然受乡政府委托对该村小组的征地工作进行协调，并对部分征地补偿款进行发放，但其在协助乡政府对其所在村小组及村民发放征地补偿款的过程中，并没有利用职务上的便利实施挪用征地补偿款的犯罪行为。因此，不符合挪用公款的构成要件。关于挪用款物的性质问题，征地补偿款是政府对被征地对象给予的经济补偿，在发放到村集体或农民个人手上之前都属公款。铁路修建征用的是村小组集体的土地，该征地补偿款是对集体整体的补助。因此，在政府将征地补偿款拨到村小组集体账户后，该征地补偿款的性质就从公款变成了村小组集体所有的资金。王某作为村小组组长，负有保管集体财产的职责，但其不仅职责，反而利用职务上的便利，挪用该资金进行营利活动，其行为构成挪用资金罪。综上，王某的行为构成挪用资金罪。对于公款的定义，征地补偿款只是政府对征地对象给予的一种经济补偿，在发放前是属于公款，但是在发放后就不属于公开款了，主要还是看人员的身份和挪用的款物的性质。

·公司变更注册地流程是怎样的
公司变更注册地流程是怎样的企业在发展过程中规模逐渐扩大，为了更好的经营管理企业，往往需要变更注册地，这时就需要到工商局办理相关变更手续，如果不依法变更而直接在非注册地办公，会受到相关部门的惩罚。那么公司变更注册地流程是怎样的呢?阅读下文就知道了。一、公司变更注册地流程 ...

·土地使用证转让流程有哪些？
土地使用证转让流程有哪些？土地转让的所有人有多种，包括国家、政府或者个人。土地转让的行为包括出售、交换等等。但是土地转让只能在土地使用权期限之内发生，权限期一到，土地将被收回。那么，土地使用证转让流程有哪些？下面就让我们为您整理一下相关的知识，与您分享一下。一、有土地使...

·一、婚姻登记地管辖重婚罪的诉讼案件吗?
一、婚姻登记地管辖重婚罪的诉讼案件吗?可以在婚姻登记地起诉重婚罪，《刑法》分则条文规定，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处2年以下有期徒刑或者拘役。因此，对于婚外情一方，重婚罪肯定是要判刑的，即使是拘役，也属于刑事处罚。对于明知他人有配偶而与之结婚的，也是触犯刑法...

·农村宅基地怎么继承
生老病死不可避免，对于农村而言，老人去世后，最大的遗产莫过于房产。那么，在农村，房产分为农村宅基地以及建造于宅基地之上的房屋。然而大多数人并不知道农村宅基地怎么继承?农村宅基地之上的房屋怎么继承?接下来，我们将为您就这一问题作简单的介绍。一、农村宅基地能否继承农村宅基地使...

·征地补偿安置费多少钱？
征地补偿安置费多少钱，征地补偿是由土地补偿费，青苗补偿费等构成，安置补助费是按照需要安置的人口数计算的，需要安置的人口，按照被征收前数量除以被征地前，平均每人占有耕地的数量计算，每一个需要安置的人口按照征收前4-6倍补助。农村土地征收赔偿标准由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费...

·湖北省襄阳市远城区征地补偿标准
湖北省襄阳市远城区征地补偿标准湖北省襄阳市远城区土地共分为三类：一类区片区片范围：欧庙镇（15个村）：李湾村、石湾村、曾垴村、刘口村、康湾村、王树岗村、柳林桥村、张西村、文垴村、郭河村、陈河村、张东村、胡河村、梁西村、梁东村；尹集乡（1个村）：尹集村；卧龙镇（4个村）：街东村、...

·代位权归属地该如何认定？
代位权归属地该如何认定？一、这种观点在现实操作中更切合实际，更符合代位权的立法原旨，能有利于债权人实现债权。因为依“入库规则”，代位权行使的效果直接归于债务人，而不能由债权人直接受领，即使在债务人怠于受领的情况下债权人虽可代为受领，但其受领后，债务人仍可请求债权人向其交付受...

·划拨土地使用权期限是多长时间？
划拨土地使用权期限是多长时间？我国公民对国家土地有使用权，但这需要建立在取得土地使用证的基础上。我们知道，根据法律的相关规定，个人或单位取得土地使用权后的土地使用是有一定期限的。而取得土地使用权的方式包括了划拨、转让等等，那划拨土地使用权期限是多长时间?我们将针对这个问题在以下文...

·榆国土局征地补偿标准是如何规定的？
榆国土局征地补偿标准是如何规定的？榆国土局也即榆林市国土资源局，由于榆林市位于陕西省，故而榆国土局征地补偿标准可以参照陕西省国土资源管理局的相关规定。在征地前，为了防止征地事件的发生，榆林市相关部门会制定补偿方案，在征地后严格按照该方案发放补偿金。榆国土局征地补偿标准： ...

·买农业地土地使用权的流程
买农业地土地使用权的流程农村土地转让程序 1、交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时,还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明,委托书、身份证明等资料。 2、审查接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解,凡未按出让...