用人单位在企业规章制度中规定的罚款条款是否合法有效？

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

作为以“保护劳动者合法权益”为立法宗旨之一的《劳动合同法》，对用人单位提出解除劳动合同作出了严格限制，对劳动者获得经济补偿的适用范围规定得相对宽泛，但对于劳动者的赔偿责任，仅在第90条规定，劳动者违法解除劳动合同或者违反劳动合同约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任，但对上述两种情形之外，用人单位能否以劳动者违反规章制度进行罚款或要求劳动者赔偿损失，《劳动合同法》并未作出明示规定。

罚款，属于行政处罚的种类，根据我国的《立法法》和《行政处罚法》的规定，可以设定行政处罚的只有法律、法规和行政规章，并且有相应的复议、行政诉讼等救济程序。而用人单位不是行政处罚的主体，不具备实施经济处罚权的主体资格，对员工做出经济处罚是没有法律依据的。

劳动者的工资是基于劳动关系，按照劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者本人的全部劳动报酬。罚款是对经济利益的直接剥夺，必须有相应的法律依据。用人单位应当依法建立和完善规章制度，内容合法、民主协商、经过公示三者缺一不可。对于劳动者的管理，如一般性违纪情况，可以通过批评教育或者建立有效的绩效考核机制等方式来解决;严重违纪的，用人单位可依法予以解除劳动合同。

·劳务关系的含义？
      劳务关系是指提供劳务一方在一定或不特定的期间内，接受雇主的指挥与安排，为其提供特定或不特定的劳务，雇佣人接受受雇人提供的劳务并按约定给付报酬的权利义务关系。 劳务关系的主体类型较多，可以存在于法人与法人、法人与自然人、自然人与自然人之间，它的表现形式与内容是多样化的。 ...

·用人单位能否单方变更劳动者工作岗位？
      用人单位单方变更劳动者工作岗位，同时符合以下情形的，视为用人单位合法合理行使劳动用工自主权，劳动者以用人单位单方变更其工作岗位为由要求解除劳动合同并请求用人单位支付经济补偿的，不予支持：（一）符合劳动合同的约定或者用人单位规章制度的规定；（二）用人单位生产经营的需要；（三）调整工...

·如何正确区分用人单位的商业秘密和劳动者本人所具有的信息与能力？
      合法利益范畴，不应当属于竞业限制的范围。1916年，英国上议院判定一项禁止某一工程师在劳动合同解除后的7年内到另一有竞争性企业工作的条款无效，因为该工程师的智力、观察力以及从工作中获得的技术能力，属于主观知识，不能成为客观知识进而被视为企业的合法利益。参见郑爱青：《从英法劳动法判...

·劳务派遣中，用工单位能否与被派遣劳动者约定试用期？
      1、按照劳动合同法的bai规定，只能由用人du单位和劳动者约定试用期，劳务zhi派遣适用于临时性、辅dao助性或者替代性的工作岗位上，不存在约定试用期的做法。 2、经了解，现阶段许多公司使用劳务派遣员工总有这样、那样的原因，常见情形之一在于用工单位的人员编制紧张，而不得不选...

·经济补偿金可否协议排除或变更？
      1、实践中，有不少用人单位与员工签订过关于解除劳动合同的协议，约定由用人单位一次性向员工支付一定数额的金钱，此外双方就在职期间的权利义务无任何争议。 2、劳动合同是一种公力干预的合同，是为了弥补劳动者与用人单位缔约时的天然不平等而设。而经济补偿金则是劳动法上的特色制度，它体...

·跳槽后工龄、年假怎么算？
      1、跳槽后的工龄计算办法： 　　有些人可能会认为，换了工作单位，工龄就要重新计算。但是其实，如果劳动者跳槽到新的工作单位，只要及时转移接续养老保险关系，工龄就能续上。 　　需要注意的是，以下也该计入工龄： 　　（1）企业转让、改组合并原有劳动者仍留企业工作的，其...

·未达到试用期法定最高限，是否可以延长试用期？
      按照《劳动合同法》第八十三条“用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金”的规定，用人单位将承担法律责任。因此，用人单位约定试用期可以一次...

·职工工作时间串岗受伤是否属于在工作场所内受伤而认定为工伤？
      根据《工伤保险条例》第十四条的规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。这里的“工作场所”，是指职工从事工作的场所，例如职工所在的车间，而不是指职工本人具体的工作岗位。职工“串岗”发生安全事故导致伤害的，只要是在工作时间和工作场所内、因工作原因而...

·职工在上班期间出现病症，下班后在48小时内经抢救无效死亡的，是否属于工伤？
      《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤。工伤保险保障的主体是“因工作受到事故伤害”或“患职业病”的职工，与工作的相关性是其中的关键因素。考虑到职工在工作时间和工作岗位突发疾病可能与工作劳累、工作紧张等因...

·用人单位未办理工商工商注册登记，但劳动者提供劳动的，双方劳动关系如何认定？
      1、用人bai单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（2）用人单位制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列...

·没有劳动合同怎么开离职证明书？
      一、没有劳动合同怎么开离职证明书 　　没有劳动合同用人单位也应当出具离职证明书，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当在解除或者终止劳动关系时出具证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 　　二、离职了如果没有离职证明怎么办？ ...